Россия
Ближайший офис: г. Уфа, ул. Карла Маркса, 56
8 (800) 500-72-86
Пн-Пт: 9:00-18:00

Чиновники стали использовать НКО в своих целях

Чиновники стали использовать НКО в своих целях
Серийное создание государственных НКО на федеральном уровне началось в 2012 году, когда были учреждены три таких организации. Потом еще две — в 2013 году, еще четыре — в 2014-м и так далее. Рекорд был поставлен в 2019 году, когда было создано не менее восьми подобных структур, как правило, в виде автономных некоммерческих организаций (АНО). Это не говоря про НКО, создаваемые разными бюджетными учреждениями и госкорпорациями.





Кроме того, множество НКО, получающих субсидии и иные формы поддержки от государства, не обязательно учреждены правительством. Например, АНО «Институт перевода» была учреждена ВУЗами и получила 111 субсидий только из федерального бюджета. 





С период с 2015 по 2019 год, правительство выделило на поддержку автономных некоммерческих организаций почти 250 млрд руб. субсидий. В 2019 году субсидии на НКО составили около 152 млрд руб.





Любовь чиновников именно к АНО, возможно, объясняется тем, что они больше приближены к коммерческой деятельности чем все НКО. АНО не вправе свободно распределять прибыль - она должна идти на уставные цели организации. Однако все имущество, переданное учредителями АНО, переходит в собственность организации. Кроме того,  АНО не подпадает не под 44-ФЗ о госзакупках, не под 223-ФЗ, регулирующий закупки госкомпаний - фактически, они сразу уходят из-под регулирования, относящегося как к коммерческим, так и бюджетным учреждениям.





Чаще всего АНО создаются в таких секторах, как СМИ, ВУЗы и организация крупных мероприятий.





В России нет федерального закона, который бы устанавливал требования к прозрачности АНО. Как нет и единого перечня АНО, учрежденных государством. Если все же найти список этих организаций с помощью ЕГРЮЛ, реестра субсидий, реестра организаций, имеющих лицевые счета в Казначействе России, и пр., то можно увидеть, что не у всех получателей крупных субсидий есть официальные сайты, а даже если есть, то на них не публикуются сведения об органах управления, отсутствуют годовые и финансовые отчеты, нет даже базовых сведений о деятельности.








По логиге, все НКО, в учредителях которых российское правительство и органы исполнительной власти регионов, должны:





- действовать согласно 223-ФЗ по размещению закупок;


- публиковать исчерпывающие сведения об органах управления на своих сайтах;


- соблюдать те же требования по раскрытию сведений на bus.gov.ru, что и бюджетные учреждения;


- публиковать исчерпывающие годовые отчеты, перечень которых должен раскрываться на сайтах правительства и региональных администраций.





Создание некоммерческих организаций и их субсидирование — это вывод огромных бюджетных средств из-под общего регулирования. Если правительство не готово к реформе системы государственного управления в целом и пользуется лайфхаками в виде создания НКО, то хотелось бы, чтобы этот инструмент работал по понятным правилам.





Подробнее на РБК.



15-03-2020

Оставить комментарий

Отмена
Комментарий отправлен!

Комментарии

Пока никто не оставил комментариев
Бесплатная консультация тендерного специалиста
Заявка отправлена!
Поможем победить в тендере с оплатой за результат
Ответьте на 5 вопросов и получите первый госзаказ через неделю. Тендерное сопровождение на аутсорсе от «Эксперт Центр».
Начать Начать
Бонусы после прохождения теста
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Хотите забрать тендер уже через 7-14 дней? Хотите забрать тендер уже через 7-14 дней?
Принимали ли уже участие в тендерах?
Да, участвуем, но нужно больше контрактов
Нет, но есть электронно-цифровая подпись
Нет, но хочу начать
ИНН Вашей организации:
можно пропустить
Принимали ли уже участие в тендерах?
Общестрой, капремонт, отделка помещений
Охрана, безопасность
Клининг, уборка помещений
Проектирование, инженерные изыскания
Информационные технологии, IT
Поставка продуктов питания
Другое
Готовы рассматривать закупки без авансирования?
Нет, только с авансом
Да, есть такая возможность
Другое
Регионы или ФО где готовы исполнять контракты
Светлана Консультант
Светлана
Консультант
Если Вы еще не зарегистрировали бизнес, то пропустите этот вопрос
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Заполните форму и мы свяжемся с Вами
95%
Побеждай в госзакупках и коммерческих торгах за счет тендерного отдела на аутсорсе
Подберем маржинальные контракты под Ваш бизнес
Ваши бонусы
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Ваше имя
Закрепляем за номером подарочный сертификат на 20 000 рублей
Спасибо за обращение!

В ближайшее время c Вами свяжется наш эксперт.

Оставить заявку