ФАС подготовила поправки к законодательству о закупках

"В госзакупках есть проблемы, требующие решения, мы собрали свои предложения в законопроекте, - сказал Михаил Евраев. - В небольшой части наши предложения пересекаются с оптимизационным законопроектом, подготовленным Минфином. Не все наши предложения в него были включены, поэтому оформили их отдельным документом. В идеале должен быть один правительственный законопроект".





По словам заместителя руководителя ФАС, законопроект с поправками к 44-ФЗ включает в себя предложения по установлению "только согласия" от участника закупки с условиями, указанными в извещении о проведении закупки работ, услуг. При использовании товаров предлагается ввести ограниченный перечень его характеристик  - не более 5. Также предлагается установить закрытый перечень случаев одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, срок проведения аукциона через 2 часа после окончания срока подачи заявок для всех видов товаров, работ, услуг.





Одним из ключевых предложений Евраев назвал создание и запуск рейтинга деловой репутации (РДР), который должен будет вестись автоматически на основании данных в Единой информационной системе (ЕИС). Для компаний, включенных в данный рейтинг, предлагается ввести различные преференции, например - снижение размера обеспечения по контракту.





Также ФАС предлагает:


- расширить функционал ЕИС и подачу жалоб, официальное информирование участников разбирательств осуществлять через ЕИС. Также через эту систему должна вестись вся официальная переписка заказчика с исполнителем по контракту;


- вести единую форму для банковской гарантии, универсальную предквалификацию для участников закупок и расширить применение специальной предквалификации в сфере строительства;


- назначить для госкомпаний предельный размер закупок неконкурентным способом и у единственного поставщика на уровне, например, 10% от годового объема закупок и осуществить перевод всех закупок госкомпаний на восемь электронных площадок, отобранных правительством РФ;


- исключить для госкомпаний возможность изменять существенные условия договора при его заключении, регламентировать действия госкомпаний при рассмотрении вопроса о включении поставщика в РНП.





Часть аналогичных предложений ФАС включила и в законопроект с поправками к 223-ФЗ, который по словам Евраева требует значительного совершенствования. Речь идет о введении предквалификаций, распространение на сегмент закупок госкомпаний действия РДР. Также ФАС предлагает реализовать в 223-ФЗ некоторые нормы, которые действуют в 44-ФЗ. Например, введение перечня требований к составу заявок и к участникам закупок, обязанности для заказчика обосновывать начальную цену договора, перечня случаев заключения контрактов с единственными поставщиками, унифицированных требования к банковским гарантиям, единой формы банковской гарантии.





Источник.