Коронавирус как форс-мажорное обстоятельство в госзакупках

Торгово-промышленная палата уже выдает заключения о форс-мажоре из-за коронавируса, но только при срыве экспортных поставок, хотя у компаний уже возникают сложности и при выполнении внутренних контрактов. Одной из причин, по которой Минпромторг готовит проект акта правительства, стали проблемы автопроизводителей. Ранее глава КамАЗа Сергей Когогин сообщил, что ТПП выдает сертификат о наступлении форс-мажора только в случае невозможности осуществить экспортные поставки. Также он отметил, что автоконцернам, работающим по ФЗ-44 о госзакупках, «очень сложно», так как штрафы при неисполнении обязательств «гигантские» и добавил, что концерн «проявил инициативу» и  было принято решение о толковании форс-мажора. "Я могу сказать, что глобальные поставщики, например по датчикам давления и температуры масла в двигателе компании Bosch, они фактически объявляют о форс-мажорных обстоятельствах. 100% двигателей, которые мы делаем, оснащаются датчиками Bosch", заявил Сергей Когогин.

Минпромторг отметил, что «сегодня необходимо нивелировать проблемы из-за коронавируса, связанные с исполнением обязательств по заключенным автопроизводителями госконтрактам». В связи с этим, для предупреждения завоза новой кронавирусной инфекции на территорию РФ, Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином прорабатывают вопрос выпуска соответствующего нормативного акта.

Президент ТПП Сергей Катырин сказал, что палата осуществляет подтверждение форс-мажорных обстоятельств для внешнеторговых контрактов. При этом ТПП свидетельствует в качестве форс-мажора не саму эпидемию коронавируса в Китае, ограничительные или иные специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии, если из-за них российская компания не может выполнить свои контрактные обязательства перед иностранным партнером.
По словам Катырина, аналогично поступает и Китай: Комитет по содействию международной торговле предоставляет сертификаты о форс-мажоре по внешнеторговым контрактам предприятиям КНР в связи с принятыми правительством страны ограничительными мерами. «Принципы работы и основания признания возникших обстоятельств форс-мажором у ТПП России и их китайских коллег идентичны»,— добавил он.

В то же время Катырин отмечает, что правительство, руководствуясь ФЗ-44,может принимать решения по изменению условий крупных контрактов в сфере госзакупок, например, по переносу сроков их исполнения, однако «данными о подготовке таких решений палата пока не располагает». В Минпромторге подтверждают, что действующее законодательство позволяет правительству определять особенности осуществления конкретных закупок (ст. 111 ФЗ-44).

Проблемы с исполнением крупных госконтрактов в связи с коронавирусом были уже в августе 2019 года. Тогда «Ростелеком» был выбран единственным исполнителем по поставке Росстату планшетов с отечественной мобильной операционной системой для всероссийской переписи населения. Но в феврале у компании возникли трудности с поставками комплектующих для сборки данных устройств из-за карантина в провинции Хубэй.

Источник.