Минфин готов снизить цену офсетных контрактов в госзакупках

"Давайте расширим масштаб этого пилотного проекта (офсетные контракты применяются в рамках госзакупок с 2016 года - ИФ), - сказал он. - Возможно, загвоздка с малым числом таких контрактов в слишком большом пороге для них - 1 млрд рублей. Не каждый (субъект РФ - ИФ) наберет такой объем поставок. Мы в принципе согласны рассмотреть вопрос о снижении этого порогового значения до 400 млн рублей, что сделает этот механизм более доступным для регионов". - заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров.

При этом Лавров подчеркнул, что при снижении ценового порога для офсетных контрактов необходимо будет ввести ограничение, реализованное для специнвестконтрактов (СПИК). "Мы хотели бы, чтобы этот механизм применялся по аналогии со СПИК - закупка у едпоставщика не должна превышать 30% от общего объема производства соответствующего инвестора, - отметил он. - Иначе может расплодиться море едпоставщиков".

В пресс-службе Минфина уточнили, что законопроект о снижении ценового порога для офсетных контрактов уже разработан и проходит межведомственное согласование.
Лавров также объяснил опасения Минфина в отношении офсетных соглашений. "Любой офсет - долгосрочное инвестиционное обязательство, - сказал он. - Чем больше таких обязательств, тем меньше гибкость бюджета".

Кроме того, по его словам, реализация офсетных соглашений сопровождается множеством дополнительных вопросов, на которые сейчас нет ответов. Например, что делать заказчику в случае появления более дешевых аналогов продуктов, поставляемых по офсетному контракту.

Также Лавров отметил, что не ясна эффективность офсетных соглашений. "Кто сейчас мешает обычному бизнесу применять эти инструменты - используются ли они в обычных коммерческих взаимоотношениях внутри страны? Если используются, значит в них что-то есть, есть экономика, смысл - значит, возможно, они пригодятся и в регулируемых закупках, - сказал он. - А если таких контрактов мало или они не используются, то необходимо понять, что мешает их применению".

Заместитель министра финансов также считает, что на сегодняшний день госкомпании вполне могут применять механизм офсетных контрактов в своей деятельности - для этого необходимо прописать соответствующую норму в своем положении о закупке. "Никаких запретов на их применение нет - пропишите их (офсетные соглашения) в положении о закупках, - заявил он. - Для этого править 223-ФЗ не надо - он так устроен, что позволяет любой компании делать то, что она считает нужным - при минимальной открытости и прозрачности".

Механизм офсетных соглашений в рамках закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) с 206 года. По такому контракту поставщик-инвестор обязуется за свой счет наладить на территории субъекта РФ производство определенного товара и поставлять этот товар заказчику. Последний, в свою очередь, должен обеспечить внесение такого поставщика в специальный реестр единственных поставщиков. Объем инвестиций по офсетному контракту должен составлять не менее 1 млрд рублей. Сейчас этот механизм использует только Москва, которая заключила четыре таких соглашения на общую сумму 12 млрд рублей.

Источник.