Предприятия ОПК могут не получить право на статус единственного поставщика

Законопроект, внесенный в Госдуму в мае текущего года, предусматривает дополнение закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) временной нормой (на период с 1 июля 2020 года по 1 июля 2022 года), согласно которой госзаказчики смогут заключать с предприятиями ОПК контракты на поставку российских товаров без проведения конкурентных процедур - как у единственных поставщиков.

"Установление нормы о возможности осуществления закупок товаров (работ, услуг) у организаций оборонно-промышленного комплекса без проведения конкурентных процедур позволит создать долговременный механизм развития российского производства в целях стимулирования уровня экономического роста на отдельных отраслевых рынках", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Мнение об избыточности этой нормы правительство аргументирует тем, что в августе 2020 года были приняты поправки к 44-ФЗ и к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) о квотировании госзакупок российской продукции. Эти поправки наделяют правительство РФ правом утверждать перечень товаров, на которые будет распространяться норма о квотировании. Также правительство будет устанавливать размер квоты. "На сегодняшний день емкость внутреннего рынка товаров и услуг, которые торгуются по 44-ФЗ и 223-ФЗ, составляет порядка 8,2 трлн рублей и 21,3 трлн рублей соответственно, - пояснял вице-премьер РФ Юрий Борисов в Госдуме при рассмотрении этих поправок в первом чтении. - Порядка одной трети приходится на российскую продукцию, без учета работ и услуг, а остальное - импорт. Глядя на такое соотношение, невольно возникает вопрос - а почему так много импорта мы закупаем? Значит ли это, что у нас нет необходимых компетенций и производственных возможностей, и мы просто не можем произвести конкурентоспособные товары? Ответ однозначен - можем и есть". Нормы направлены "на поддержку российских товаропроизводителей, включая организации оборонно-промышленного комплекса, принимающих участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части установления обязанности заказчиков по достижению минимальной обязательной доли закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг", - отмечается в проекте правительственного отзыва.

Избыточность так же объясняется нормами о квотировании госзакупок российской продукции, которые уже и так предоставили правительству право не только определять перечень товаров, на которые распространяются положения о квотировании, а также размер самих квот, но и устанавливать особенности определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с соответствующим единственным поставщиком.

Подробнее в источнике.