Эксперт Центр
Услуги
  • Тендерное сопровождение
    • Тендерное сопровождение
    • Госзакупки 44-ФЗ
    • Закупки по 223-ФЗ
    • Коммерческие тендеры ПАО, АО
    • Предварительные отборы 615-ПП РФ
    • Подготовка первых частей
    • Продажа-аренда земли, государственной и коммерческой собственности
    • Советы по работе с тендерным рынком
  • Юридические услуги
    • Вывод из Реестра недобросовестных поставщиков
    • Жалобы в ФАС на положение закупки
    • Жалобы в ФАС на действия или бездействие заказчика
    • Представление интересов в ФАС
    • Запросы на разъяснение документов закупки
    • Сопровождение на этапах исполнения контрактов
    • Расторжение по 44-ФЗ
    • Независимая проверка юридических лиц
  • Финансовые продукты
    • Тендерный заём
    • Кредит на обеспечение заявки
    • Банковская гарантия
    • Кредит под исполнение контракта
    • Обеспечение гарантийных обязательств
  • СРО и ЭЦП
    • Допуски СРО строителей
    • Допуски СРО проектировщиков
    • Допуски СРО изыскателей
    • ЭЦП
  • Лицензирование
    • Лицензия МЧС
    • Лицензия ФСБ
    • Лицензия Министерства культуры
  • Квалификация
    • Наличие персонала и квалифицированных работников
    • Материально-техническая база. Наличие и документы
    • Опыт исполнения аналогичных услуг
    • Показатели финансовой устойчивости
    • Сертификация
Компания
  • О компании
  • Команда
  • Отзывы
  • Все о тендерах
  • Реквизиты
  • Вопрос-ответ
  • Вакансии
  • Документы
Отзывы
Кейсы
  • Юридические кейсы
  • Смекалистые кейсы
  • Трудоемкие кейсы
Найти тендер
Новости
Контакты
Видео
Ещё
    Задать вопрос
    8 800 500-72-86
    Заказать звонок
    info@expertcentre.org
    • Вконтакте
    • Facebook
    • Instagram
    • YouTube
    • Одноклассники
    • Яндекс Дзен
    8 800 500-72-86
    Заказать звонок
    Эксперт Центр
    Услуги
    • Тендерное сопровождение
      • Тендерное сопровождение
      • Госзакупки 44-ФЗ
      • Закупки по 223-ФЗ
      • Коммерческие тендеры ПАО, АО
      • Предварительные отборы 615-ПП РФ
      • Подготовка первых частей
      • Продажа-аренда земли, государственной и коммерческой собственности
      • Советы по работе с тендерным рынком
    • Юридические услуги
      • Вывод из Реестра недобросовестных поставщиков
      • Жалобы в ФАС на положение закупки
      • Жалобы в ФАС на действия или бездействие заказчика
      • Представление интересов в ФАС
      • Запросы на разъяснение документов закупки
      • Сопровождение на этапах исполнения контрактов
      • Расторжение по 44-ФЗ
      • Независимая проверка юридических лиц
    • Финансовые продукты
      • Тендерный заём
      • Кредит на обеспечение заявки
      • Банковская гарантия
      • Кредит под исполнение контракта
      • Обеспечение гарантийных обязательств
    • СРО и ЭЦП
      • Допуски СРО строителей
      • Допуски СРО проектировщиков
      • Допуски СРО изыскателей
      • ЭЦП
    • Лицензирование
      • Лицензия МЧС
      • Лицензия ФСБ
      • Лицензия Министерства культуры
    • Квалификация
      • Наличие персонала и квалифицированных работников
      • Материально-техническая база. Наличие и документы
      • Опыт исполнения аналогичных услуг
      • Показатели финансовой устойчивости
      • Сертификация
    Компания
    • О компании
    • Команда
    • Отзывы
    • Все о тендерах
    • Реквизиты
    • Вопрос-ответ
    • Вакансии
    • Документы
    Отзывы
    Кейсы
    • Юридические кейсы
    • Смекалистые кейсы
    • Трудоемкие кейсы
    Найти тендер
    Новости
    Контакты
    Видео
      Эксперт Центр
      Услуги
      • Тендерное сопровождение
        • Тендерное сопровождение
        • Госзакупки 44-ФЗ
        • Закупки по 223-ФЗ
        • Коммерческие тендеры ПАО, АО
        • Предварительные отборы 615-ПП РФ
        • Подготовка первых частей
        • Продажа-аренда земли, государственной и коммерческой собственности
        • Советы по работе с тендерным рынком
      • Юридические услуги
        • Вывод из Реестра недобросовестных поставщиков
        • Жалобы в ФАС на положение закупки
        • Жалобы в ФАС на действия или бездействие заказчика
        • Представление интересов в ФАС
        • Запросы на разъяснение документов закупки
        • Сопровождение на этапах исполнения контрактов
        • Расторжение по 44-ФЗ
        • Независимая проверка юридических лиц
      • Финансовые продукты
        • Тендерный заём
        • Кредит на обеспечение заявки
        • Банковская гарантия
        • Кредит под исполнение контракта
        • Обеспечение гарантийных обязательств
      • СРО и ЭЦП
        • Допуски СРО строителей
        • Допуски СРО проектировщиков
        • Допуски СРО изыскателей
        • ЭЦП
      • Лицензирование
        • Лицензия МЧС
        • Лицензия ФСБ
        • Лицензия Министерства культуры
      • Квалификация
        • Наличие персонала и квалифицированных работников
        • Материально-техническая база. Наличие и документы
        • Опыт исполнения аналогичных услуг
        • Показатели финансовой устойчивости
        • Сертификация
      Компания
      • О компании
      • Команда
      • Отзывы
      • Все о тендерах
      • Реквизиты
      • Вопрос-ответ
      • Вакансии
      • Документы
      Отзывы
      Кейсы
      • Юридические кейсы
      • Смекалистые кейсы
      • Трудоемкие кейсы
      Найти тендер
      Новости
      Контакты
      Видео
        Эксперт Центр
        Эксперт Центр
        • Услуги
          • Назад
          • Услуги
          • Тендерное сопровождение
            • Назад
            • Тендерное сопровождение
            • Тендерное сопровождение
            • Госзакупки 44-ФЗ
            • Закупки по 223-ФЗ
            • Коммерческие тендеры ПАО, АО
            • Предварительные отборы 615-ПП РФ
            • Подготовка первых частей
            • Продажа-аренда земли, государственной и коммерческой собственности
            • Советы по работе с тендерным рынком
          • Юридические услуги
            • Назад
            • Юридические услуги
            • Вывод из Реестра недобросовестных поставщиков
            • Жалобы в ФАС на положение закупки
            • Жалобы в ФАС на действия или бездействие заказчика
            • Представление интересов в ФАС
            • Запросы на разъяснение документов закупки
            • Сопровождение на этапах исполнения контрактов
            • Расторжение по 44-ФЗ
            • Независимая проверка юридических лиц
          • Финансовые продукты
            • Назад
            • Финансовые продукты
            • Тендерный заём
            • Кредит на обеспечение заявки
            • Банковская гарантия
            • Кредит под исполнение контракта
            • Обеспечение гарантийных обязательств
          • СРО и ЭЦП
            • Назад
            • СРО и ЭЦП
            • Допуски СРО строителей
            • Допуски СРО проектировщиков
            • Допуски СРО изыскателей
            • ЭЦП
          • Лицензирование
            • Назад
            • Лицензирование
            • Лицензия МЧС
            • Лицензия ФСБ
            • Лицензия Министерства культуры
          • Квалификация
            • Назад
            • Квалификация
            • Наличие персонала и квалифицированных работников
            • Материально-техническая база. Наличие и документы
            • Опыт исполнения аналогичных услуг
            • Показатели финансовой устойчивости
            • Сертификация
        • Компания
          • Назад
          • Компания
          • О компании
          • Команда
          • Отзывы
          • Все о тендерах
          • Реквизиты
          • Вопрос-ответ
          • Вакансии
          • Документы
        • Отзывы
        • Кейсы
          • Назад
          • Кейсы
          • Юридические кейсы
          • Смекалистые кейсы
          • Трудоемкие кейсы
        • Найти тендер
        • Новости
        • Контакты
        • Видео
        • 8 800 500-72-86
        info@expertcentre.org
        • Вконтакте
        • Facebook
        • Instagram
        • YouTube
        • Одноклассники
        • Яндекс Дзен
        • Новости
        • О бюджетной эффективности госзакупок
        • О бюджетной эффективности госзакупок

        О бюджетной эффективности госзакупок

        16 Декабря 2019
        О бюджетной эффективности госзакупок

        Эксперт РБК Уфа, директор компании "Эксперт Центр" Владимир Боксеров, рассказал, с какими сложностями сталкивается при участии в торгах малый и средний бизнес и что ждет участников госзакупок в 2020 году

        Порядка 29 млрд рублей на 3693 участника было разыграно в рамках госзакупок в Башкортостане с 13 декабря 2018 года по 13 декабря 2019-го. Годом ранее объем торгов составил 22 млрд рублей, число участников — 4236. Сумма учитывает финансирование из бюджетов всех уровней, а также средства предприятий с госучастием, доля которых не больше 15%. 24% госзаказов ушло единственному поставщику, в том числе около 12 % — это естественные монополии. 

        С какими сложностями сталкивается при участии в торгах малый и средний бизнес и чем республика отличается от других регионов – рассказывает директор специализирующейся на сопровождении в торгах компании «Эксперт Центр» Владимир Боксеров.

        — Владимир Игоревич, ваша компания стала инициатором идеи уточнить формулировки закона о контрактной системе, чтобы избавить участников госзакупок, применяющих упрощенную систему налогообложения, от уплаты НДС. Какова предыстория и дальнейшая судьба этого законопроекта?

        — Инициатива появилась не на пустом месте. На практике есть масса примеров, когда компания, находящаяся на упрощенной системе налогообложения, на этапе подписания контракта сталкивалась с отказом заказчика писать в пункте об оплате, что эта сумма идет без НДС. При этом работающие по «упрощенке» поставщики не обязаны уплачивать этот налог, но неоднозначность трактовок позволяет заказчикам настоять на его уплате. А если 20% и есть, как правило, грань между прибыльным контрактом и нулем, или даже убытком. Когда такие факты стали системой, мы обратились со своей идеей в Госсобрание, и депутаты ее поддержали. Думаю, что и на федеральном уровне формулировку «контракт заключается вне зависимости от применяемого участником режима налогообложения» утвердят. Не исключено, что это произойдет уже весной 2020 года - и все вопросы закроются.

        — Какие еще новации ожидают участников торгов в будущем году?

        — В 2020 году в Московской области должен завершиться очень важный пилотный проект. Речь идет о внедрении электронного документооборота при сдаче-приемке объекта. Сейчас поставщик при завершении работ должен либо «Почтой России», либо пешком в канцелярию заказчика прийти и сдать акты под подпись. В Подмосковье то же самое сейчас делается через специальную систему документооборота. Не надо никуда идти, через компьютер подгружаете акты, подписываете электронной цифровой подписью и отправляете заказчику. Это и экономия времени, и автоматический переход на правильную форму заполнения документации, и юридическая фиксация приема документов, ведь сегодня, сдавая акт на руки, поставщик не получает какого-то подтверждения, что документ принят. Мы очень надеемся, что эту практику внедрят во всех регионах. Отмечу, что масштаб проблемы с правильным оформлением документации огромен. Причем, как правило, именно среди малых компаний - чем выше цена контракта, тем выше качество подготовки документации.

        — К слову о стоимости. Какие контракты считаются крупными и какие сложности испытывают небольшие компании в конкуренции с крупными игроками?

        — Крупными принято считать контракты стоимостью от 60 млн рублей. Что касается сложностей, хочу развенчать миф о том, что малый и средний бизнес не может полноценно участвовать в закупках. Что 44-ФЗ, что 233-ФЗ максимально открыты для всех участников рынка. К тому же под определение малых и средних компаний у нас попадают 99,5% компаний. Малые – это выручка до 800 млн рублей в год и до 100 человек в штате. Средние - выручка до 2 млрд и штат до 1000 человек. Тех, кто крупнее, по пальцам пересчитать. К тому же в сегменте конкурентных закупок у малого и среднего бизнеса нет пересечений с естественными монополиями, с госкорпорациями.

        — Откуда тогда все эти жалобы, что малым компаниям для полноценного участия в торгах нужна господдержка, квотирование и прочее?

        — Есть, конечно, определенные нюансы, которые, впрочем, невозможно однозначно вменять в вину законодателей. Один из основных сдерживающих факторов — отсутствие авансовых платежей в госконтрактах. Малые и микропредприятия больше всего подвержены кассовым разрывам, кроме того, им сложнее и с точки зрения кредитования. В то же время все прекрасно понимают, почему нет авансовых платежей — потому что иначе начнутся уголовные дела. Совсем не сложно зарегистрировать фирму, выиграть тендер, взять аванс и помахать ручкой. Поэтому львиную долю госконтрактов предприятия выполняют за свои деньги и только потом — поэтапно или уже по факту выполненных работ — производится расчет. И то в случае, если закупка предназначена для малого и среднего бизнеса, отсрочка минимальна — 15 дней.

        Еще один момент — 1 июля 2019 были внесены поправки в 44-ФЗ, которые дали право заказчикам при завершении работ требовать с поставщика обеспечение гарантийных обязательств. Статистика такова, что около 90% компаний закрываются в первый год существования. А есть контракты, где нужно обеспечить определенный гарантийный срок - например, чтобы кровля не потекла, штукатурка не осыпалась. И нередко к этому времени предприятия-исполнителя уже может не быть. Поэтому, собственно, внедрили банковские гарантии. Себя-то заказчики обезопасили, но создали проблему. Как правило, заказчику гарантия нужна сроком на пять лет, но банки обычно дают максимум 3 года. Есть очень короткий список банков, которые предоставляют пятилетние гарантии, но они очень дорогие, что уменьшает итоговую маржинальность контракта для поставщика. Это я говорю по результатам нескольких месяцев, посмотрим, как эта практика покажет себя в долгосрочной перспективе, но пока это создает сложности малым компаниям, в большей степени строительным.

        — А насколько наше государство надежно в качестве партнера? Бывают ли, скажем, неплатежи или задержки?

        — Начну с того, что госзаказчик не имеет право объявлять аукцион без зарезервированного под него финансирования. При этом случаются разные ситуации. Например, 44-ФЗ позволяет менять сумму в сторону увеличения на 10%. Бывает, что в ходе работы подрядчик по устному согласованию с заказчиком превышает предусмотренный изначально объем работ. При этом если сумма хотя бы на копейку превышает эти 10%, госзаказчику надо заново проходить всю процедуру согласования дополнительных средств, а это занимает полтора-два месяца. Или вот зимой будет куча жалоб — потому что сейчас так называемые переходные объекты публикуются, с 2019 на 2020 год. При этом большинство средств до бюджетных организаций доводится в апреле. И даже если объект будет сдан в январе, оплата за него может прийти только в апреле. Вообще, после 25 апреля, когда истекает срок уплаты налога на прибыль за первый квартал, у всех сразу появляются деньги. А в целом жестких нарушений в Башкирии нет, в некоторых других регионах нарушения со стороны госзаказчиков случаются.

        — Чем мы еще выделяемся на общем фоне? Есть ли некая региональная специфика на рынке госзакупок?

        — В Башкирии очень хорошо закупаются предприятия с госучастием, и большинство их закупок уходит именно в малый средний бизнес. Во многих регионах – скажем, Оренбургской области или даже Свердловской - нет таких мощных полукоммерческих, назовем их так, заказчиков. 95,8 % допусков к торгам говорит о прозрачности системы. Крайне редко у нас бывают формальные закупки, закупки «задним числом». А еще Башкортостан один из самых лучших с точки зрения бюджетной эффективности закупок.

        Источник.

        Начните сотрудничество с индивидуальной консультации.
        Оставьте заявку и мы обязательно с Вами свяжемся
        Заказать услугу

        Подписаться на
        рассылку

        Будьте в курсе последних новостей отрасли

        Подписаться
        • Комментарии
        Загрузка комментариев...
        Поделиться
        Назад к списку
        Услуги
        Тендерное сопровождение
        Юридические услуги
        Финансовые продукты
        СРО и ЭЦП
        Лицензирование
        Квалификация
        Кейсы
        Юридические кейсы
        Смекалистые кейсы
        Трудоемкие кейсы
        Компания
        О компании
        Команда
        Отзывы
        Все о тендерах
        Реквизиты
        Вопрос-ответ
        Вакансии
        Документы
        Найти свой тендер
        Новости
        Контакты
        Подписка на рассылку
        8 800 500-72-86
        Заказать звонок
        info@expertcentre.org
        • Вконтакте
        • Facebook
        • Instagram
        • YouTube
        • Одноклассники
        • Яндекс Дзен
        Версия для печати
        Политика конфиденциальности
        © 2021 Эксперт Центр