Начните сотрудничество с индивидуальной консультации.
Оставьте заявку и мы обязательно с Вами свяжемся
Правительство установит квоты на товары российского производства при госзакупках.
"Предусматривается, что правительство будет утверждать минимальную долю закупок отечественных товаров в рамках государственного заказа. На сегодняшний день законодательство не обязывает государственных заказчиков формировать технические задания на основании характеристик и описаний российских товаров", - отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Во время проведения госзакупок заказчики часто формируют задания, ориентированные на иностранного производителя. "При этом в техзадании в таком случае указываются, как правило, редкие и избыточные характеристики. То есть цель не подобрать наиболее качественный товар, а закупить конкретную иностранную продукцию. Подобная практика негативно сказывается на развитии отечественного производства, так как несправедливо ограничивает его возможности по сбыту продукции", - подчеркнул Владимир Груздев.
Обязанность для государственного и муниципального заказчика закупать определенный объем продукции именно российских производителей, позволит на постоянной основе ориентировать их деятельность на закупку именно отечественной продукции.
"Данная мера положительно скажется на развитии российского производства", - добавил председатель правления АЮР.
Напомним, что идея квотирования закупок уже более года лоббируется «военно-промышленным блоком» правительства. Вице-премьер Юрий Борисов и Минпромторг объясняют необходимость ограничения конкуренции с иностранными поставщиками защитой внутреннего рынка и необходимостью диверсификации предприятий ОПК, повышения их доли в выпуске высокотехнологичной продукции. В Минфине данные инициативы критиковали за усложнение закупочного законодательства и наличия в нем уже работающих механизмов поддержки нацпроизводителей, таких как «третий лишний» и ценовые преференции. Свои замечания были и у ФАС.
В результате доработки проекты существенно изменились — вместо единой обязательной доли закупок правительство будет определять перечни квотируемых товаров и устанавливать для них квоты. Минпромторг займется разработкой перечней и определит порядок выполнения квот заказчиками и принципы ценообразования.
Из материалов к проектам следует, что содержащиеся в них бланкетные нормы стали предметом критики Института законодательства и сравнительного правоведения. Юристы также отметили отсутствие причинно-следственной связи между введением квот и выполнением цели по диверсификации. В государственно-правовом управлении (ГПУ) президента указали, что, с одной стороны, оценка эффективности новых преференций режима для нацпроизводителей затруднена из-за отсутствия конкретного перечня квотируемой продукции, с другой — что введение преференций для госзаказчиков противоречит нормам ЕАЭС. Помимо этого, квотирование закупок госкомпаний не может быть реализовано из-за обязательств России перед ВТО в части предоставления равных условий для местных и иностранных товаров. В итоге ГПУ настаивало на доработке поправок к ФЗ-44 и не поддержало изменения в ФЗ-223. Замечания, однако, не были учтены авторами проектов — что и могло стать причиной того, что вчера документы не были рассмотрены законопроектной комиссией.
Действующее законодательство не ограничивает Минпромторг в расширении поддержки отдельных поставщиков РФ: так, ведомство намерено ввести запрет закупки иностранной электронной продукции, в том числе для безопасности критической инфраструктуры. Министерство также установит перечень продукции, не подпадающей под запрет,— закупать такие товары можно будет с его разрешения и с применением правила «второй лишний» (при наличии хотя бы одного поставщика из РФ иностранный к участию в закупке не допускается).
Источник.