Расходы по нацпроектам остались на второе полугодие

Мониторинг на основе данных Федерального казначейства теперь станет публичным, что позволит отслеживать ход закупочной кампании. Пока мониторинг показывает, что «коронакризис» лишь обострил проблему «бюджетного навеса» — сосредоточения значительной части расходов в конце года. Правительственные меры не оказали стимулирующего воздействия на перенос закупок в первое полугодие, расходование по нацпроектам незначительное, а пика закупок вновь следует ожидать в ноябре-декабре.

Претендовавшая на роль главного цифрового контролера нацпроектов Счетная палата опубликовала мониторинг расходов бюджета на госзакупки по нацпроектам — предполагается, что данные на портале spending.gov.ru будут обновляться раз в месяц. Пока пользователям доступны четыре показателя: доля единственных поставщиков и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в таких контрактах, контрактная нагрузка исполнителей (отношение числа контрактов к числу компаний) и статус исполнения контрактов (отношение плановых и израсходованных средств).

Госаудиторы обещают, что вскоре функционал мониторинга должен вырасти за счет новых показателей. Данные о закупках по нацпроектам получены на основе ежемесячных отчетов Казначейства об исполнении бюджета и ЕИС (Единой информационной системы в сфере закупок), оператором которой также является ФК. Сведения о закупках госзаказчиков по нацпроектам стали учитываться в ЕИС только с 2019 года — де-факто Счетная палата сделала сведения о расходовании средств контрактов по нацпроектам публичными и доступными для сравнительной аналитики внутри года. Ежеквартальный мониторинг Минфина публикуется с отставанием, первый же отчет о финансовом исполнении госзакупок за 2019 год в разрезе нацпроектов был представлен ведомством в июне и показал превышение их фактического объема по сравнению с запланированными расходами.

Счетная палата при этом в серии докладов указывала на недостаточное расходование средств нацпроектов: по данным госаудиторов, в 2019 году неиспользованными остались 8,5% бюджетных ассигнований по нацпроектам. В ответ на критику глава Белого дома Михаил Мишустин поручил правительству оптимизировать контрактную систему и решить проблему «бюджетного навеса» — практики заключения контрактов во второй половине года.

К 15 июня максимальное расходование по закупкам показывает нацпроект «Образование» (18% от запланированных расходов, или 16,7 млрд руб.). Далее с показателем 10% следуют МСП (0,6 млрд руб.) и инфраструктурный нацпроект (21 млрд руб.). Исполнение проекта по малому бизнесу поддержали расходы на господдержку МСП на фоне пандемии, исполнение инфраструктурного проекта с учетом непрерывающихся на время коронавирусных ограничений и сравнительно дорогих контрактов показывает недорасход.

По остальным закупкам нацпроектов исполнение не превышает 8%. Т.о. проблема «бюджетного навеса» в 2020 году не будет решена и лишь усугубится из-за коронавирусных ограничений, несмотря на правительственные меры о переносе закупок на второй квартал для поддержания экономики.

Исходник.