Защита поставщика от злоупотребления госзаказчиком правом на односторонний отказ от исполнения госконтракта

Бизнес-омбудсмен считает, что Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допускает злоупотребление заказчиком в части права на односторонний отказ от исполнения контракта: заказчик вправе самостоятельно включить в контракт основания для одностороннего отказа от его исполнения, что подкреплено и позицией Верховного Суда Российской Федерации. После одностороннего расторжения контракта, сведения о поставщике вносятся в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), последствием чего является отстранение поставщика на два года от участия в государственных и муниципальных закупках (ч. 9 ст. 95, ч. 9 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).

Борис Титов отмечает, что ФАС России, рассматривая вопрос о внесении подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков, только за 2019 год установила безосновательность отмены почти 36% сделок. В связи с этим, Уполномоченный по защите прав предпринимателей предложил Министру финансов РФ регламентировать в законодательстве о госзакупках и об антимонопольной деятельности вопросы о праве поставщика на обжалование решения о расторжении контракта во внесудебном порядке в антимонопольном органе и об ответственности для должностных лиц госзаказчика за необоснованное включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков.

Источник.