Правовой дайджест: ключевые разъяснения и новации в сфере закупок

Представляем обзор наиболее значимых правовых позиций и разъяснений органов власти, сформировавших практику в сфере закупок за последнюю неделю. В фокусе внимания – применение Постановления № 1875 и актуальные письма Минфина, Минстроя и ФАС России.

1. Определение НМЦК по Постановлению № 1875 при отсутствии ответов производителей

Минфин в письме от 12.08.2026 № 24-06-06/69895 дал важное разъяснение для заказчиков о порядке расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на товары, включенные в перечни Постановления № 1875.

Проблемная ситуация: Согласно Постановлению № 1875, заказчик обязан направлять запросы о цене не менее чем трем производителям из ГИСП, а при их отсутствии – поставщикам из ЕИС. Но что делать, если запросы направлены, а ответы не получены?

Позиция Минфина: Отсутствие ответов на запросы не является препятствием для расчета НМЦК, если заказчик выполнил процедуру направления запросов. Сведения, полученные по запросам, рассматриваются лишь как один из источников информации о ценах (метод сопоставимых рыночных цен).

Если ответы не поступили, заказчик вправе использовать другие источники ценовой информации, предусмотренные частью 5 статьи 22 Закона № 44-ФЗ (например, реестр контрактов, данные статистики, общедоступные ценовые предложения). Обращаться к поставщикам из ЕИС дополнительно только из-за отсутствия ответов не требуется, если в ГИСП было представлено не менее трех производителей.

2. СРО в инженерных изысканиях: позиция Минстроя

Минстрой в письме от 06.07.2026 № 16101-ОГ/18 конкретизировал требования к членству в саморегулируемых организациях (СРО). Разъяснено, что членство в СРО для инженерных изысканий обязательно только в случаях, когда выполнение работ требует получения допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Речь идет об изысканиях, связанных с ответственными сооружениями, перечень которых установлен Градостроительным кодексом.

3. Обеспечение заявок по 223-ФЗ

ФАС в письме от 17.07.2026 № ГР/74059/26 разъяснила, что заказчик вправе закрепить в типовом положении о закупке любые конкретные способы обеспечения заявок (денежные средства, банковская гарантия). Это позволяет стандартизировать требования для всех закупок, проводимых в рамках одного юридического лица, что повышает прозрачность и упрощает процедуру для участников.

4. Инициативы в регулировании (законодательство)

На стадии обсуждения и разработки находятся важные изменения:

• КТРУ на топливо: Минфин рассматривает предложения Рабочей группы при ФАС о корректировке КТРУ для отдельных видов топлива (письмо от 11.08.2026 № 29-01-09/69622).

• Лекарственные препараты: Минпромторг предложил новое основание для исключения препаратов из перечня ЖНВЛП.

Таким образом, ключевым итогом прошедшей недели стало формирование четкой и предсказуемой правовой позиции регуляторов по практическим вопросам применения закупочного законодательства. Минфин, Минстрой и ФАС последовательно снимают избыточные барьеры: заказчик не обязан ждать ответов на запросы о цене по Постановлению № 1875, если они не поступили, а вправе использовать иные источники информации для расчета НМЦК; членство в СРО требуется только для работ, действительно влияющих на безопасность объектов; а способы обеспечения заявок по 223-ФЗ могут быть унифицированы в типовом положении. Параллельно стартовали обсуждения изменений КТРУ на топливо и новых правил исключения лекарств из перечня ЖНВЛП, что сигнализирует о продолжении курса на оптимизацию и адаптацию закупочных процедур к текущим экономическим условиям. Рекомендуем заказчикам и поставщикам учитывать данные разъяснения в текущей работе и отслеживать развитие законодательных инициатив.

Источники: письма Минфина № 24-06-06/69895, № 29-01-09/69622; письма Минстроя № 16101-ОГ/18; письмо ФАС № ГР/74059/26; обзор закупочного законодательства