ИС не работает: что делать поставщику по 44-ФЗ, если техподдержка не отвечает

Инструкция подготовлена на основе практики Эксперт Центра — компании по тендерному сопровождению с 11 офисами по России и опытом в госзакупках с 2015 года. Материал для поставщиков и подрядчиков по 44-ФЗ, столкнувшихся со сбоем ЕИС в момент подачи заявки или исполнения контракта. Не применимо к неполадкам на стороне участника: браузер, ЭЦП, настройки СКЗИ.

Поставщик вправе потребовать продления срока подачи заявок при сбое ЕИС на основании ч. 4 ст. 36 44-ФЗ — но только если сбой зафиксирован скриншотами и обращение в техподдержку зарегистрировано до истечения срока подачи. Без этих двух условий заказчик вправе отказать, и суды встают на его сторону.

Автор: Владимир Боксеров

Основатель и руководитель Эксперт Центра, эксперт в сфере госзакупок с 2015 года. Сопроводил более 5000 тендеров, представлял интересы клиентов в УФАС и арбитражных судах по всей России. Статистика побед — 79%.

Как за 5 минут понять: сбой в ЕИС или проблема на вашей стороне

Прежде чем звонить в техподдержку, проверьте три вещи. Первое — откройте страницу статуса системы zakupki.gov.ru: если сбой глобальный, там будет уведомление. Второе — проверьте Telegram-канал @zakupki_gov_ru, где Федеральное казначейство публикует оперативные уведомления о плановых и внеплановых технических работах. Третье — попробуйте зайти с другого браузера или устройства.

Из практики наших специалистов: в 7 из 10 случаев когда клиент сообщает о «сбое ЕИС» — проблема на его стороне. ЕИС официально поддерживает только браузер «Спутник» и Chromium-based браузеры с плагином КриптоПро. Firefox и Safari не работают с ЭЦП в ЕИС в принципе — это не сбой системы.

Алгоритм первого часа: что сделать до того как истечёт срок подачи

Каждая минута критична, если дедлайн сегодня или завтра. Вот последовательность действий, которая даёт юридически значимый след и основание требовать продления.

Шаг 1 — скриншоты с временной меткой.
Зафиксируйте: страницу ЕИС с текстом ошибки, время на экране компьютера, страницу статуса zakupki.gov.ru в тот же момент. Без временной метки скриншоты не имеют доказательной силы — это критическая ошибка, которую мы видим в большинстве обращений.

Шаг 2 — обращение в техподдержку ЕИС.
Телефон: 8 (800) 333-81-11 — бесплатно, круглосуточно.
Email: helpdesk@zakupki.gov.ru
Форма: zakupki.gov.ru → «Обратная связь»
Укажите ИНН, номер закупки, время обнаружения сбоя и приложите скриншоты. Сохраните номер обращения из автоответа — он понадобится в письме заказчику.

Шаг 3 — письмо заказчику не позднее чем через 1 час.
Не ждите ответа техподдержки. Уведомите заказчика сразу — это создаёт юридически значимый след. Образец:

«В связи с технической недоступностью ЕИС (zakupki.gov.ru) [дата, время] наша организация лишена возможности подать заявку на закупку № [номер]. Сбой зафиксирован скриншотами (прилагаются). Обращение в техподдержку направлено в [время], номер обращения [номер]. На основании ч. 4 ст. 36 44-ФЗ просим продлить срок подачи заявок на [N] рабочих дней.»

Заказчик отказал в продлении срока — что делать

Отказ заказчика продлить срок при подтверждённом сбое ЕИС — основание для жалобы в УФАС по ч. 8 ст. 105 44-ФЗ. Срок подачи жалобы: до окончания срока подачи заявок или в течение 5 рабочих дней после размещения протокола. Пропустить этот срок — значит потерять право на защиту.

Из нашей практики: жалобы в УФАС по сбоям ЕИС удовлетворяются в тех случаях, когда у заявителя есть три документа одновременно — зарегистрированное обращение в техподдержку, скриншоты с временными метками и письмо заказчику, направленное до истечения срока подачи. Если хотя бы одного из трёх нет — шансы резко снижаются.

Техподдержка ЕИС молчит более 4 часов: куда обращаться дальше

Регламент техподдержки предусматривает ответ по критичным обращениям в течение 4 рабочих часов. Если ответа нет — действуйте по цепочке.

Уровень 1 — повторное обращение с пометкой «Повторное, критичное, срок подачи заявки [дата/время]».

Уровень 2 — Федеральное казначейство напрямую: 8 (495) 913-87-55 или через roskazna.gov.ru → «Обратная связь».

Уровень 3 — УФАС вашего региона, если из-за молчания техподдержки вы пропустили срок подачи заявки.

Срок подачи уже прошёл из-за сбоя ЕИС — ещё не всё потеряно

Если дедлайн прошёл — есть два пути. Первый: жалоба в УФАС на бездействие заказчика, который не продлил срок при подтверждённом сбое. Второй: обращение в Федеральное казначейство с требованием выдать предписание заказчику — работает только если сбой был системным и официально признан Казначейством.

Что не работает: обращение в суд за возмещением упущенной выгоды без предварительного прохождения административных процедур. Суды требуют доказательства исчерпания всех досудебных способов защиты.

Пять технических проблем в ЕИС которые решаются без техподдержки

ЭЦП не работает в ЕИС — в 80% случаев помогает очистка кэша браузера, переустановка плагина КриптоПро и переключение на браузер «Спутник». Проверьте срок действия сертификата — он выдаётся на 1 год.

Не войти в личный кабинет — проверьте срок регистрации в ЕИС: выдаётся на 3 года. Если истёк — нужна перерегистрация через Госуслуги, занимает до 5 рабочих дней. Не откладывайте до последнего тендера.

Заявка не отправляется, зависает загрузка — проверьте объём вложений: лимит ЕИС составляет 50 МБ на всю заявку. Отключите VPN — он блокирует работу ЭЦП в ЕИС.

Ошибка при подписании документа — переустановите КриптоПро CSP и обновите корневой сертификат Минцифры. Инструкция на e-trust.gosuslugi.ru.

Страница ЕИС загружается, но функции не работают — плановые технические работы проходят еженедельно по пятницам с 20:00 до 24:00 МСК. Проверьте расписание на zakupki.gov.ru перед важной подачей.

Частые вопросы о сбоях ЕИС

Что делать если ЕИС не работает в день подачи заявки?

Зафиксируйте сбой скриншотами с временной меткой, позвоните в техподдержку ЕИС по номеру 8 (800) 333-81-11 и сразу направьте письмо заказчику с требованием продлить срок подачи на основании ч. 4 ст. 36 44-ФЗ. Все три действия нужно выполнить до истечения срока подачи заявок.

Куда звонить если техподдержка ЕИС не отвечает?

Если техподдержка ЕИС не отвечает более 4 часов — обращайтесь в Федеральное казначейство напрямую: 8 (495) 913-87-55 или через roskazna.gov.ru. При пропуске срока подачи заявки из-за молчания техподдержки — подавайте жалобу в УФАС вашего региона.

Обязан ли заказчик продлить срок подачи заявок при сбое ЕИС?

Да, по ч. 4 ст. 36 44-ФЗ заказчик обязан продлить срок при технических сбоях ЕИС — но только если сбой подтверждён официально или у поставщика есть зарегистрированное обращение в техподдержку со скриншотами. Без этих доказательств заказчик вправе отказать.

Можно ли обжаловать отказ заказчика продлить срок из-за сбоя ЕИС?

Да. Подайте жалобу в УФАС по ч. 8 ст. 105 44-ФЗ на неправомерное непродление срока. Срок подачи жалобы — до окончания срока подачи заявок или в течение 5 рабочих дней после размещения протокола. При наличии доказательств сбоя жалоба имеет высокие шансы на удовлетворение.

Сколько времени есть на фиксацию сбоя ЕИС?

Фиксируйте сбой и обращайтесь в техподдержку в течение первого часа после обнаружения. Письмо заказчику с требованием продления срока нужно направить до истечения срока подачи заявок — после этого момента право требовать продления утрачивается.

Нужна помощь прямо сейчас — звоните в Эксперт Центр

Когда ЕИС не работает, а дедлайн завтра — нужна быстрая помощь, а не инструкция. За 10 лет работы в госзакупках мы видели десятки случаев когда поставщики теряли право на участие в тендере только из-за того, что не знали как правильно зафиксировать сбой в первые 60 минут.

Специалисты Эксперт Центра работают 24/7 и подключаются к таким ситуациям немедленно: фиксируют сбой по всем правилам, составляют письмо заказчику, при необходимости готовят жалобу в УФАС в течение часа.

Горячая линия: 8 (800) 500-72-86 — звонок по России бесплатный, работаем круглосуточно.