Помощь при согласовании аванса и увеличении стоимости контракта

Согласование аванса и увеличение стоимости контракта, заключенного через тендер

Заключение и исполнение государственных и муниципальных контрактов через тендер подробно регламентировано законом, но при этом сам термин «тендер» законодатель расшифровывать не стал. В свободном толковании российского бизнес-сообщества под тендером подразумеваются конкурсные торги, предназначенные для поиска контрагента, озвучившего лучшие условия.

Неоднозначное толкование самого понятие «тендер» — не единственный пробел, практически произвольным является и установление авансовых платежей со стороны заказчика, а непредсказуемая логистика российской экономики в условиях санкций не может предложить устойчивых ценовых показателей при оказании услуг (выполнении работ). Практически неизменной является необходимость увеличения стоимости почти каждого контракта.

Как не лишиться прибыли за контракт

Однако даже вполне логичное и обоснованное увеличение стоимости контракта, могут повлечь дополнительные затраты для участников тендера и должностных лиц в виде административных штрафов.

Так, п.5 ст. 7.3.2. КоАП РФ устанавливает, что если необоснованные изменения условий контракта повлекут дополнительное привлечение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ или приведет к уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут применены санкции.

Без сопровождения профильного специалиста, который может учесть все нюансы и правоприменительную практику, участник тендера может не только лишиться предполагаемой прибыли, но и стать многомиллионным должником.

Опытный юрист учтет:

• предоплата (аванс) подразумевает, что априори с заказчиком согласована обязанность полностью или частично оплатить работы (услуги и др.) до момента исполнения обязательств контрагентом. Аванс по контракту в силу положений ст. ст. 487, 711, 781 ГК РФ возможен в объеме 100% от стоимости контракта, или частичной при расчете после исполнения контрагентом обязанностей по контракту. Поэтому, чтобы согласовать условие о предоплате, необходимо указать размер аванса, условия и срок его выплаты;
• законодатель не установил срок выплаты аванса, поэтому он устанавливается в пределах действия положений ГК РФ с учетом специфики самой закупки. Очень часто такой срок определяется в календарных днях со дня заключения контракта. Если контрактом предусмотрена этапность исполнения, то аванс прописывается в виде процента от цены каждого этапа;
• хотя 44-ФЗ не предъявляет жестких требований при авансировании, но благоразумно указывает на запрет выплаты аванса участнику закупки при принятии к последнему антидемпинговых мер;
• заказчики, получающие средства федерального бюджета, обязаны соблюсти все ограничения на включение в текст контракта условия об авансе, а также установленные требования к его размеру.
• Например, в контракте не может быть предусмотрено условие об авансе при поставке товаров (оказание услуг), включенных в спецперечень (Распоряжение Правительства РФ от N 21-р).
• в 2023 г. часть авансирования подлежит казначейскому сопровождению. Например, авансовые платежи по госконтрактам (кроме гособоронзаказа) на сумму от 100 млн. руб;
• в процессе согласования аванса в порядке пп. «а» п. 18 Исполнителю стоит учитывать, что согласно положению об исполнении бюджета заказчик должен учесть, что размер последующей оплаты по контракту не должен превышать установленных законом пропорций. Размер аванса необходимо указывать в зависимости от максимального значения цены контракта;
• величина предоплаты влияет на размер обеспечения исполнения контракта;
• проект контракта должен содержать в себе стоимость контракта по цене единицы, исходя из фактического количества поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги). Сам размер оплаты не может быть больше максимального значения цены контракта.

Увеличение стоимости контракта

Можно увеличить стоимость контракта, заключенного через тендер, но не более чем на 10% в следующих случаях:

• возникла объективная необходимость увеличить количество в соответствии со ст. 95 N 44-ФЗ. — предусмотрено по определенным позициям локального сметного расчета.

Внимание! Пропорционально количеству доптовара или допуслуг должна изменится общая стоимость расчета (в рамках 10%). Имеются исключения, например, если имеет место быть несколько позиций локальном сметном расчете, то можно увеличить только одну из них или сразу несколько.

Если стоимость контракта увеличена более чем на 10 процентов — штраф для должностного лица 20 тыс. руб., а для юл — 200 тыс. руб.

• нужно изменить объем и (или) вид работ по контакту на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Но юрист предусмотрит, что увеличение стоимости может произойти, если необходимость дополнительных работ(услуг) было невозможно предвидеть и без которых нельзя дальше выполнить контракт. Чаще всего именно по строительным работам юристам приходится отстаивать позицию исполнителей (подрядчиков) в СУДЕ.

Увеличить цену контракта не более чем на 30% можно по десяткам причин, включая изменение тарифов, цен, изменения обстоятельств и др.

Специалист Эксперт Центра не только помогут грамотно подобрать и подготовиться к тендеру, ведь это ответственный и кропотливый процесс, но и сопроводят во время исполнения. Наши тендерные специалисты, способны минимизировать риски Вашей компании, а опытные юристы помогут защитить бизнес.

Поможем правильно оформить все документы и избежать проблем

Наши эксперты работают по всей России 24/7

Я согласен на обработку персональных данных

Получать рассылки актуальных тендеров?

Заявка отправлена!

В ближайшее время с Вами свяжется специалист.