Внесение в Госдуму законопроекта об упрощении госзакупок

Как пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на документ, подготовленный группой сенаторов и депутатов во главе с Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным, в Госдуму внесен законопроект, предусматривающий ряд послаблений в сфере государственных закупок. Изменения касаются повышения лимитов для малого бизнеса, расширения упрощенных процедур и увеличения гибкости уже заключенных контрактов.

Одним из ключевых нововведений станет повышение максимальной цены контракта для закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Сейчас этот порог составляет 20 млн рублей, однако законопроект предлагает увеличить его до 30 млн рублей. При этом обязанность заказчиков осуществлять не менее 25% закупок у малого бизнеса сохраняется.

Кроме того, авторы инициативы предлагают временно, до конца 2027 года, поднять порог для проведения электронного запроса котировок. Речь идет об упрощенной процедуре, при которой участники подают заявки с предложением цены, а победителем признается тот, кто назвал наименьшую сумму, без проведения полноценных торгов. Если сейчас этот лимит ограничен 10 млн рублей, то после принятия закона он может вырасти до 20 млн рублей.

Отдельный блок изменений касается повышения гибкости уже заключенных госконтрактов. Для договоров с неопределенным объемом (когда количество товара заранее неизвестно и он поставляется по заявкам, например, топливо для общественного транспорта) предлагается разрешить сторонам изменять цену и объем в пределах 10%. Сейчас такая возможность не допускается.

Также законопроект закрепляет право замены закупаемой продукции на товар с аналогичными характеристиками и разрешает изменять страну происхождения товара. При этом должны соблюдаться защитные меры в отношении российской продукции, включая запрет на замену отечественного товара иностранным. В ряде случаев также действует запрет на закупку товаров из стран, не входящих в Евразийский экономический союз.

В Минфине заявили, что позиция правительства по законопроекту будет сформирована при подготовке официального отзыва. В ФАС подтвердили, что документ поступил в ведомство и будет рассмотрен.

Эксперты отмечают, что законопроект направлен на точечную корректировку закупочных процедур для снижения нагрузки на заказчиков и повышения оперативности. Вместе с тем высказываются опасения, что повышение порога для запроса котировок может сократить количество конкурентных процедур и создать риски включения в закупки «своих» поставщиков. При этом возможность изменения страны происхождения товаров позволит при выбытии позиции из-за санкций или логистических проблем заместить ее без расторжения контракта и проведения новой закупки, что убережет поставщиков от штрафов и попадания в реестр недобросовестных.

Повышение максимальной цены для закупок у МСП, по мнению экспертов, открывает перед малым бизнесом доступ к более крупным контрактам, однако на фоне проблемы неплатежей со стороны заказчиков малые предприятия могут столкнуться с кассовыми разрывами и ростом долговой нагрузки.

Источник