Генпрокуратура может подключиться к поправкам закупочного законодательства

Одно из положений предусматривает, что Университет прокуратуры РФ должен принимать участие в анализе состояния законности и правоприменительной практики в сфере закупок и в случае необходимости вносить предложения по ее совершенствованию. При этом отмечается, что имеют место факты принятия незаконных правовых актов, несоблюдения условий для добросовестной конкуренции, неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок обязательных сведений. В настоящее время регуляторами и контрольными органами в сфере закупок ведется работа по совершенствованию закупочного законодательства закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).





Напомним, что весной-летом прошлого года был подготовлен и принят первый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ, который был преимущественно направлен на сокращение сроков проведения закупочных процедур и их упрощение. Поправки же требующие доработок, согласования и т.п., регуляторы решили включить во второй пакет поправок, который был подготовлен к середине текущего года и должен был быть внесен и принят в I чтении до конца весенней сессии Госдумы. Но из-за необходимости дополнительного согласования поправок с заинтересованными ведомствами этого не произошло, и рассчитывается, что рассмотрение Госдумой соответствующего законопроекта в I чтении пройдет в сентябре.





Участие Генпрокуратуры к работе над совершенствованием закупочного законодательства может, помимо прочего, сдвинуть принятие второго оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ на более поздний срок, что, в свою очередь, потребует корректировки планов Казначейства по развитию функционала Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.





Ранее заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе отмечала, что оптимизационный законопроект предусматривает поквартальное вступление в силу тех или иных положений. По действующей редакции законопроекта, например, с 1 октября должны начать действовать все новые нормы по проведению открытых закупочных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок), с 1 января 2021 года - нормы по закрытым процедурам, с 1 апреля - блок норм, связанных с электронным обжалованием и электронным актированием.





Необходимость такой схемы вступления в силу соответствующих поправок Катамадзе объясняла большим объемом работ по реализации соответствующего функционала Единой информационной системы в сфере закупок. "Позднее принятие поправок приведет к сдвигу сроков вступления в силу новых положений 44-ФЗ", - считает Катамадзе.





Второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Также поправки предполагают введение универсальной предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения госконтрактов), запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п.





Источник.