Июльский перелом: 5 ключевых изменений в госзакупках по 44-ФЗ с 1 июля 2026 года

С 1 июля 2026 года вступает в силу ряд поправок к Федеральному закону № 44-ФЗ. Они касаются правил национального режима, ведения реестра контрактов, оформления закупок у единственного поставщика и процедур имущественных торгов. Рассмотрим основные изменения, которые затронут и заказчиков, и поставщиков.

1. Ужесточение национального режима: новые запреты для импорта

С 1 июля перечень товаров, защищенных правилами национального режима, существенно расширится за счет продукции рыболовства и переработки. Это не просто техническое обновление, а серьезный шаг в сторону протекционизма.

Ряд позиций будет перенесен из приложения № 2 (где действовал «преимущественный» режим) в приложение № 1, что означает введение прямого запрета на закупку иностранной продукции. В «красную зону» попадают:

• Охлажденная и замороженная рыба;

• Рыбные консервы;

• Икра и ее аналоги;

• Замороженные и консервированные морепродукты.

Теперь госзаказчики просто не смогут приобретать импортные товары из этих категорий. Важное исключение — продукция из стран ЕАЭС, на которую ограничения не распространяются. Для поставщиков это означает, что при подаче заявки необходимо четко указывать страну происхождения товара, а на этапе поставки — подтверждать ее документально. Этот механизм уже хорошо знаком участникам, но теперь он охватит новые сегменты рынка.

2. Тотальная прозрачность: все контракты — в едином реестре

Принцип «информационной открытости» выходит на новый уровень. С 1 июля в реестр контрактов будут вноситься практически все без исключения закупки, в том числе:

• Контракты по любым процедурам (как конкурентным, так и неконкурентным);

• Закупки у единственного поставщика, проводимые как в электронной, так и в бумажной форме;

• Закупки малого объема.

Исключения из этого правила будут минимальны и строго регламентированы. В «белый список» попадут только контракты, составляющие государственную тайну, а также отдельные виды неэлектронных закупок, перечень которых позднее определит Правительство РФ. Это изменение направлено на создание единого цифрового пространства и тотальный контроль за расходованием бюджетных средств.

3. Цифровая эволюция: контракты с единственным поставщиком станут электронными

Ранее у заказчиков была свобода выбора формы заключения контракта с единственным поставщиком. С 1 июля эта свобода существенно сужается. Для ряда закупок по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ электронный формат становится обязательным. Процедура будет проходить исключительно через Единую информационную систему (ЕИС).

Новые правила затронут в том числе малые закупки до 600 000 рублей и контракты с конкретными исполнителями по поручениям. Это изменение тесно связано с тем, что заказчики получили право на дробление закупок в пределах лимитов. Перевод процесса в «цифру» обеспечивает единое окно для оформления контрактов и упрощает контроль за соблюдением лимитов. Главное требование для заказчиков — не использовать дробление для искусственного обхода конкурентных процедур.

4. Унификация имущественных торгов: новые стандарты 135-ФЗ

Изменения затронут не только 44-ФЗ, но и смежное законодательство. С 1 июля вступают в силу поправки в 135-ФЗ, которые вводят унифицированные правила для имущественных торгов. Это коснется аренды и продажи земельных и лесных участков, прав пользования недрами и водными объектами, а также установки рекламных конструкций на публичной недвижимости.

Ключевые новшества:

• Электронный формат: все процедуры теперь проводятся только на торговых площадках.

• Основной формат торгов: аукцион.

• Отмена комиссии: операторы ЭТП не будут взимать плату ни с участников, ни с победителей.

• Единые требования: к извещению и проведению торгов в ГИС «Торги».

• Срок заключения договора: не ранее чем через 10 календарных дней после подведения итогов.

5. Единое окно для участника

Для поставщиков все эти изменения означают одно: работа с госзакупками требует еще большей системности и цифровой грамотности. Поиск тендеров, изучение условий, скачивание документации, подача заявок на банковские гарантии — сегодня все эти процессы уже консолидированы в единых сервисах. Июльские новации лишь ускоряют этот тренд, делая процесс более прозрачным и контролируемым, но одновременно и более строгим к формальностям. Успех в новых условиях будет зависеть от оперативности адаптации к цифровым стандартам.

Итог

Таким образом, июльские изменения носят системный характер и затрагивают ключевые аспекты закупочной деятельности. Расширение национального режима усиливает защиту отечественных производителей, тотальное ведение реестра повышает прозрачность, обязательный электронный формат закупок у единственного поставщика упрощает администрирование, а унификация имущественных торгов создает единые стандарты для всех участников.

Для поставщиков это означает необходимость оперативно адаптироваться к новым правилам: внимательно отслеживать страну происхождения товаров, работать через ЕИС и торговые площадки, а также учитывать новые сроки и формальности. Те, кто своевременно скорректирует свои процессы, смогут не только избежать рисков, но и получить дополнительные возможности в обновленной системе госзакупок.