Покупатели велосипедов
УФАС усмотрело нарушения в закупке минспорта Башкирии
Управление ФАС по Башкирии усмотрело нарушения закона «О конкуренции» при закупке республиканским министерством спорта шести велосипедов для спортшколы. Три контракта на общую сумму 4,4 млн руб. были заключены в мае этого года с уфимским ООО «Велотерра». Комиссия надзорного ведомства установила, что процедура отбора поставщика была формальной, поэтому «Велотерра» смогла получить контракт. В частности, конкуренты победителя предложили аналогичный товар, но по более высокой цене. Эксперты полагают, что опровергнуть выводы УФАС будет сложно.
У управления ФАС по Башкирии возникли вопросы к трем контрактам, заключенным министерством спорта Башкирии в мае этого года. Договоры с уфимской компанией «Велотерра» касались закупки шести велосипедов для спортшколы олимпийского резерва по велоспорту. Список закупаемого инвентаря согласовывался в федеральном Минспорта, а позже корректировался.
В рамках нацпроекта «Демография» были приобретены два трековых, два горных велосипеда и два маунтинбайка на общую сумму 4,4 млн руб. При этом министерство и участники рынка действовали по договоренности, чтобы контракт получила именно «Велотерра», отмечается в определении УФАС о назначении рассмотрения дела.
Как следует из собранных антимонопольным ведомством материалов, 12 апреля с 15:01 до 15:12 сотрудница министерства позвонила с мобильного телефона трем потенциальным поставщикам и попросила предоставить коммерческое предложение на поставку велосипедов.
В 15:47 того же дня на электронную почту заказчика поступило предложение ООО «Велотерра», в 16:10 и в 16:18 ответили предприниматели Ирик Назаргулов и Булат Камилов. При этом по описанию характеристик товара и форме коммерческие предложения совпадали, разница заключалась лишь в цене.
ООО «Велотерра» зарегистрировано в Уфе в апреле 2015 года. Учредитель – Дилара Камилова. Компания специализируется на розничной продаже велосипедов, запчастей к ним, экипировки и прочих аксессуаров для велоспорта. В 2022 году при выручке 9 млн руб. чистая прибыль компании составила 317 тыс. руб.
Комиссия УФАС обратила внимание, что полученные предложения были более подробны, чем текст переданной сотрудником министерства телефонограммы, и заключила, что без предварительной договоренности в короткий срок подготовить их не представлялось возможным.
Было установлено, что претенденты не были зарегистрированы на Единой электронной торговой площадке, а значит не могли принять участие в конкурсном отборе. Также в УФАС выяснили, что как минимум один из предпринимателей находится в родственных отношениях с учредителем «Велотерры» Диларой Камиловой. Кроме этого, они оба подавали налоговую отчетность с одного IP-адреса, а из предоставленных Росфинмониторингом сведений следует, что представителем по операциям у «Велотерры» и предпринимателя был один и тот же человек.
Также в УФАС обратили внимание на то, что извещение о закупке велосипедов было опубликовано в майские праздники. В ведомстве предположили, что это было сделано умышленно «с целью возможного сокращения количества участников закупки».
В министерстве спорта на запрос „Ъ“ вчера не ответили.
Дилара Камилова от комментариев отказалась.
Директор компании «Эксперт Центр» Владимир Боксеров отмечает, что опровергнуть выводы УФАС практически невозможно.
«Можно поспорить с доводом о размещении извещений в майские праздники. Любой, кто занимается тендерами, знает: праздники (январские и майские) — это период, когда рынок разряжен, большинство тендерных специалистов отдыхает и тот, кто работает, имеет преимущество. Остальные аргументы: аффилированность (родственные связи и сходство IP-адресов) опровергнуть очень сложно»,— прокомментировал он.
Генеральный директор юридической компании Enterprise Legal Solutions Анна Барабаш полагает, что претензии антимонопольного органа обоснованны. «В случае, если решением УФАС действия минспорта и иных лиц будут признаны нарушающими антимонопольное законодательство, данное решение, безусловно, может быть обжаловано в арбитражном суде. При этом, учитывая достаточно весомую доказательственную базу, собранную антимонопольным органом, шансы на отмену такого решения представляются не очень высокими»,— резюмирует эксперт.
Наталья Балыкова