Госзакупки без торгов

«Ростех» предлагает предоставить преференцию на закупки готовой к использованию радиоэлектроники. «Речь идет о праве, но не обязанности заказчиков заключать контракты с предприятиями ОПК как единственным поставщиком. То есть заказчик решает сам, какую продукцию и с использованием каких механизмов — конкурентных или нет — ему приобрести», — отметил глава «Ростеха» Сергей Чемезов.





В предложении, направленном Мишустину, он также просит правительство поддержать законопроекты об установлении обязательной доли закупок гражданской продукции у предприятий ОПК госорганами и госкомпаниями. Речь идет о поправках Минпромторга к закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Документ предлагает наделить правительство правом ввести квоты на продукцию российского производства.





В пояснительной записке к законопроекту Минпромторга указывалось, что одна из его целей — увеличение выпуска продукции гражданского или двойного назначения. Чемезов в письме Мишустину также ссылается на необходимость стимулировать закупки гражданской продукции у предприятий ОПК.





В 2016 году президент России Владимир Путин заявил, что к 2025 году доля гражданской продукции, выпускаемой предприятиями ОПК, должна достигнуть 30% от общего производства, а к 2030-му — 50%. В 2019 году этот показатель вырос до 24,1 с 20,9% в 2018-м, заявлял вице-премьер Юрий Борисов в середине января текущего года.





«Ростех» уже реализует некоторые высокотехнологичные гражданские проекты, среди которых аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», автоматизированное рабочее место для госслужащего, комплексное оснащение школ и т.д. Но, как отметил глава «Ростеха» в письме премьер-министру, данным проектам нужны дополнительные меры господдержки, т.к. действующие не приносят достаточного эффекта из-за высокой себестоимости продукции и коротких сроков выполнения работ и отсутствия авансирования. Помимо этого, в техническом задании заказчики могут указывать характеристики оборудования определенного иностранного производителя, говорится в письме.





Как пояснил представитель «Ростеха», отечественные производители могут предложить конкурентную по цене и качеству продукцию, «но им объективно трудно пробиваться на рынок ввиду сложившейся монополии иностранных брендов и серьезного лобби со стороны зарубежных поставщиков». Доля отечественного высокотехнологичного оборудования в объеме закупок госкомпаний сейчас не превышает 3–5%, отметил он.





Из 6,2 трлн руб., предусмотренных в нацпроектах на закупку машин и оборудования, около половины «может быть обеспечено за счет производственных возможностей российской промышленности, в том числе 1,4 трлн руб. — за счет диверсифицируемых предприятий ОПК», ранее заявил Юрий Борисов. А вчера член комитета Совета Федерации по экономической политике Алексей Дмитриенко, внес на рассмотрение Госдумы два законопроекта о развитии радиоэлектронной отрасли:





1. О снижении ставки НДС на российскую радиоэлектронную продукцию до нуля. 


2. О наделении правительства полномочиями устанавливать правила формирования и ведения реестров радиоэлектронной продукции и ее производителей. Также правительство сможет утверждать план по стимулированию деятельности производителей радиоэлектронной продукции.





В пояснительных записках к законопроектам отмечается, что снижение НДС до 0% позволит российским производителям при госзакупках получить за десять лет дополнительные финансовые преимущества перед иностранными в размере более 200 млрд руб., а реализация второго законопроекта позволит «проводить комплексные мероприятия по поддержке российских производителей радиоэлектронной продукции с помощью как бюджетных, так и налоговых инструментов».





Подробнее в источнике.