Изменения порядка ведения реестра договоров в части включения в реестр информации о стране происхождения поставляемого и поставленного товара, в том числе при выполнении работ и оказании услу

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1906 внесены изменения в подпункты д) и з) пункта 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 (далее – Правила ведения реестра договоров).

По новым изменениям, заказчики будут обязаны вносить сведения о наименовании страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором. Классификатор в поправках не указан, но, скорее всего, речь идёт об Общероссийском классификаторе стран мира.

Сведения о наименовании страны происхождения товара должны вноситься заказчиком дважды:

1) при первоначальной регистрации договора;

2) при исполнении договора в отношении фактически поставленного товара.

Кроме того, заказчики обязаны будут вносить информацию в Реестр договоров о наименовании страны происхождения товара не только при поставках, но и при выполнении работ, оказании услуг: «в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг».

На практике:

На практике к данной поправке много вопросов, т.к. действующее законодательство РФ о закупках отдельными видами юридических лиц не обязывает участников закупки указывать наименование страны происхождения товара в своих заявках на участие в закупках. Даже в случае предоставления заказчиком приоритета товарам российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 г. № 925, отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке. В этом случае такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров (см. подп. г) пункта 5 Постановления № 925).

В связи с чем не очень понятно, на каком основании заказчик сможет требовать эти сведения от участников закупки. Даже если заказчик внесёт корректировки в положение о закупке в части обязательности указания этой информации о наименовании страны происхождения товара, то данные сведения невозможно будет требовать у участника закупки при предоставлении приоритета в рамках Постановления № 925, ибо положение о закупке не может противоречить постановлению Правительства РФ.

Так же непонятно требование указывать наименование страны происхождения товара при выполнении работ, оказании услуг «в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг». Речь идёт о любом товаре, используемом при выполнении работ, оказании услуг? Например, строительных материалах: кирпичах, цементе, и пр, используемых при выполнении работ? Или это о поставляемом оборудовании - технологическом оборудовании (лифтах и т.п.), поставляемом при тех же строительных работах?

Данные поправки вступят в силу с 01 апреля 2020 г. Будем надеяться, что к этому времени ситуация как-то прояснится.