Изменения в Порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным Казначейством в целях ведения Реестра договоров.

Приказом Минфина России от 10.06.2019 № 92н утверждены изменения в Порядок формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки в рамках Закона № 223-ФЗ, утверждённый приказом Минфина России от 29 декабря 2014 г. № 173н (далее – Порядок формирования информации и документов).

Следует выделить следующие изменения:

1. Допускается включение в Реестр договоров, электронных документов, если они сформированы в электронном виде (абз. 1 пункта 5 новой редакции Порядка формирования информации и документов).

Данное изменение корреспондирует пункту 11 Правил ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, утв.  постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132 в части допустимости использования при регистрации в Реестре договоров электронных документов (например, договоров формируемых и подписываемых электронными подписями сторон с помощью функционала электронных площадок).

2. При формировании информации о заказчике в Реестре договоров необходимо указывать информацию наименование признака о включении заказчика в перечень заказчиков, определяемый Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при наличии).

Т.е. указывается, относится ли заказчик к заказчикам, в отношении планов закупок которых АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводится оценка соответствия или мониторинг соответствия требованиям российского законодательства об участии субъектов МСП в закупках (распоряжения Правительства РФ от 6 ноября 2015 года № 2258-р и от 19 апреля 2016 года №717-р, постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169).

3. При формировании информации о наименовании поставщика (подрядчика, исполнителя), субподрядчика, являющегося юридическим лицом (за исключением физических лиц, а также иностранных юридических лиц) в Реестре договоров требуется указывать дату включения этого юридического лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов МСП). Такая информация о дате должна формироваться в Реестре договоров автоматически после указания ИНН и КПП поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Если договором определено несколько поставщиков (подрядчиков, исполнителей), субподрядчиков, информацию в Реестр договор необходимо указывать по каждому из них.

На практике:

Данные изменения носят технический характер и должны учитываться заказчиками при регистрации договоров по 223-ФЗ в 2020 году.

Вопрос: каким образом будут регистрироваться договоры с поставщиками, являющимися вновь созданными юридическими лицами в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"? (речь идёт о российских юридических лицах, которые были созданы в период с 1 августа текущего календарного года по 31 июля года, следующего за текущим календарным годом, и соответствуют установленным законом критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства). Ведь, информация о таких субъектах МСП в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует, и в связи с этим не может быть получена из данного реестра. Именно для таких вновь созданных юридических лиц, являющих по закону субъектами малого предпринимательства (микропредприятиями), Постановлением № 1352 и была предусмотрена возможность предоставления вместо сведений из Единого реестра субъектов МСП декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП по установленной форме. Но в новой редакции Порядка формирования информации и документов данная особенность действующего законодательства не учтена: формально регистрация поставщиков, являющихся субъектами МСП, возможна только на основании сведений, получаемых из Единого реестра субъектов МСП.

Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ведение Реестра договоров, - Федеральное казначейство, должно было учесть данный нюанс. Иначе заказчиков ожидают проблемы с регистрацией договоров, заключаемых с вновь созданными юридическими лицами малого предпринимательства.

Изменения вступили в силу с 05.01.2020 г.