Авансирование - плюс для исполнителей и поставщиков, а для некоторых - определяющий фактор для участия в закупке.
Однако, авансовые платежи со стороны заказчика устанавливаются практически произвольно, а во многих случаях в ходе исполнения контракта требуется увеличение его стоимости.
Как не лишиться прибыли за контракт?
Даже вполне логичное и обоснованное увеличение стоимости контракта может привести к административным штрафам.
Так, п.5 ст. 7.3.2. КоАП РФ устанавливает, что будут применяться санкции, если изменения условий контракта повлекут дополнительное привлечение средств из госбюджета или приведут к уменьшению количества поставляемых товаров и объема работ.
"Чтобы не стать многомиллионным должником необходимо сопровождение профильного юриста, который учтет все нюансы правоприменительной практики"
Что необходимо учесть?
- Для согласования аванса важно указать его размер, условия и срок выплаты.
Предоплата (аванс) подразумевает полную или частичную оплату работ и услуг до момента исполнения обязательств контрагентом. Аванс по контракту в силу положений ст. 487, 711, 781 ГК РФ возможен в объеме 100% от стоимости или частичной при расчете после исполнения контрагентом обязанностей по контракту. Заказчик обязан прописать условие о выплате аванса в проекте контракта (п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ). Документ прикладывают к извещению о закупке, чтобы потенциальные поставщики могли заранее ознакомиться с условиями сделки. Нарушением считается также отсутствие сроков выплат аванса. - При поэтапном выполнении работ размер платежа рассчитывают отдельно для каждого этапа.
Законодатель не установил срок выплаты аванса, поэтому он устанавливается в пределах действия положений ГК РФ с учетом специфики самой закупки. Если контрактом предусмотрена этапность исполнения, то аванс прописывается в виде процента от цены каждого этапа. П. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ. - Величина предоплаты влияет на размер обеспечения исполнения контракта (ОИК) - чем больше аванс, тем больше ОИК. Меньше суммы аванса ОИК быть не должен.
- Авансирование невозможно.
Если в ходе проведения тендера был демпинг по цене (снижение на 25% и более), то аванс по контракту, заключённому с применением антидемпинговых мер, не выплачивается.Увеличение стоимости
Увеличение стоимости в процессе заключения контракта
Изменение предложенной победителем цены на этапе заключения контракта невозможно (ч.1, ч.2 ст. 34 и ч.2 ст. 83.2 44-ФЗ).
Увеличить стоимость контракта можно только при увеличении количества закупаемого товара и по согласованию с поставщиком.
При этом важно соблюсти такие условия, как:
- Объект закупки — товар;
- Цена за единицу товара в контракте с увеличением не должна быть выше, чем полученная в ходе проведения торгов;
- Возможность изменения стоимости должна быть предусмотрена документацией о проведении аукциона;
- Новая цена контракта не должна превышать начальную максимальную стоимость.
После заключения контракта
Можно увеличить стоимость контракта, заключенного через тендер, но не более чем на 10% в следующих случаях:
- Возникла объективная необходимость увеличить количество в соответствии со ст. 95 N 44-ФЗ. — предусмотрено по определенным позициям локального сметного расчета;
- Нужно изменить объем и (или) вид работ по контакту на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Увеличение стоимости может произойти, если необходимость дополнительных работ и услуг было невозможно предвидеть, а дальнейшее выполнение контракта без них невозможно. Чаще всего именно по строительным работам юристам приходится отстаивать позицию исполнителей в суде.
