Минфин отказался от идеи ужесточения регулирования закупок Госкомпаний
Представленные проекты поправок Минфина к ФЗ-223 в большей степени носят процедурный характер, тогда как разработанный ФАС проект комплексных поправок к 223-ФЗ раскритиковал замглавы Минфина Алексей Лавров, порекомендовав службе начать с решения проблемы закупок госкомпаний у взаимозависимых лиц.
На экспертном совещании Минфин представил два проекта точечных поправок к ФЗ-223. Первый проект предполагает внедрение единых требований к банковским гарантиям для малого бизнеса при поставках госкомпаниям - по аналогии с законом о госзакупках, а второй предлагает ввести в ФЗ-223 обязанность заказчика по предотвращению конфликта интересов: в состав комиссии по закупкам не смогут попасть физлица с личной заинтересованностью, акционеры, кредиторы и члены органов управления участников закупки. Замглавы Минфина Алексей Лавров сообщил, что оба проекта уже внесены на обсуждение правительству.
Госкомпании же предложили сохранить за ними самостоятельность не только в выборе банка и требований для выдачи гарантии, но и в использовании внутреннего регламента в вопросах конфликта интересов. Минфин отказался менять концепцию, а мелкие правки предложил готовить ко второму чтению в Госдуме, чтобы не задерживать рассмотрение проекта.
Серьезно ужесточать требования к госкомпаниям Минфин, однако, не намерен - ведомство предложило им самим проработать с отраслевыми регуляторами вопрос о введении нормирования закупок, но описать универсальные требования Минфин не смог из-за специфики госкомпаний. Кроме того Минфин раскритиковал проект ФАС, который предполагает сближение «рамочного» ФЗ-223 с детализированным ФЗ-44. У субъектов ФЗ-223, в отличие от ФЗ-44, есть хороший, нормальный критерий эффективности — прибыль, финансовый поток… Никто лучше заказчика не знает, как организовать закупочный процесс»,— пояснил господин Лавров. Также он напомнил ФАС, что служба не является регулятором в сфере закупок и предложил замглавы ФАС Михаилу Евраеву начать с решения проблемы с закупками у взаимозависимых лиц.
Ранее Минфин наоборот настаивал на сближении норм двух законов о контрактной системе для повышения прозрачности закупок госкомпаний — отказ от идеи, видимо, объясняется погружением Минфина в деятельность госкомпаний в связи с передачей ему Росимущества.
Комментарии