Оптимизационные поправки к закону о госзакупках
"Реализация предлагаемых законопроектом изменений направлена на обеспечение эффективности, стабильности, однообразия в толковании и применении его (44-ФЗ - ИФ) положений, устранения внутренних противоречий, исключения дублирования и избыточного регулирования", отмечается в сообщении.
Новый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подготовлен в начале прошлого года. В него вошли поправки, предложенные при подготовке первого оптимизационного пакета, но требующие дополнительных доработок, согласования и т.п.
В числе прочего, этот второй пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Законопроект также предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок - к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только поставщики с опытом исполнения госконтрактов, запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п.. Всего законопроект включает в себя более 50 существенных поправок.
В связи с пандемией коронавирусной инфекции, законопроект был внесен на рассмотрение правительства только в мае 2020 года. Рассчитывалось, что до конца весенней сессии он будет внесен на рассмотрение Госдумы. Однако в итоге этого не произошло. "К настоящему времени он (законопроект) согласован с 14 ведомствами, - говорили в пресс-службе Минфина в середине июля. - Сейчас, в соответствии с позицией Государственно-правового управления президента РФ, осуществляется дополнительное согласование с отдельными органами и организациями".
В декабре прошлого года Минфин повторно направил документ на рассмотрение правительства. "Оптимизационный законопроект доработан Минфином по замечаниям и предложениям, представленным в составе повторного заключения Государственно-правового управления президента РФ, а также во исполнение решений, принятых на межведомственных согласительных совещаниях в правительстве РФ, - отмечал Минфин в декабре. - На совещании были урегулированы имевшиеся разногласия по законопроекту между Минфином и иными федеральными органами исполнительной власти, а также рассмотрены поступившие замечания Генпрокуратуры РФ".
Минфин отмечает, что законопроект проработан и согласован министерством с порядка 40 органами и организациями.
Обновленный оптимизационный законопроект включил в себя ряд новых положений. Например, норму, согласно которой банки или региональные гарантийные организации должны будут выполнять свои обязательства по выданным независимым гарантиям (заменят собой банковские гарантии, выдаваемые в качестве обеспечения заявок на участие в госзакупках или обеспечения исполнения госконтрактов) даже в случае их исключения из перечней банков и гарантийных организаций, имеющих право выдавать гарантии в рамках госзакупок.
Еще одним нововведением доработанного оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ стало увеличение перечня оснований для заключения госконтрактов с единственным поставщиком. В случае принятие этих поправок, госзаказчики смогут заключать с едпоставщиками контракты на закупку спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного снаряжения, необходимых для подготовки, участия олимпийской и паралимпийской команды России, спортивных сборных команд РФ в международных спортивных соревнованиях.
Еще одно значимое изменение касается реестра недобросовестных поставщиков (РНП). Изначально законопроект предусматривал включение в 44-ФЗ новой редакции соответствующей статьи, регламентирующей процессы формирования и ведения РНП, доработанный же законопроект предусматривает включение в эту статью отдельных изменений и уточнений.
В обновленном варианте законопроекта указаны новые сроки вступления в силу тех или иных поправок. В основном все сроки сдвинуты на полгода, на три месяца (на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября 2021 года). Планировалось, что оптимизационный законопроект будет принят в первой половине текущего года и его положения будут вступать в силу начиная с 1 июля текущего года.
Источник.
Новый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подготовлен в начале прошлого года. В него вошли поправки, предложенные при подготовке первого оптимизационного пакета, но требующие дополнительных доработок, согласования и т.п.
В числе прочего, этот второй пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Законопроект также предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок - к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только поставщики с опытом исполнения госконтрактов, запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п.. Всего законопроект включает в себя более 50 существенных поправок.
В связи с пандемией коронавирусной инфекции, законопроект был внесен на рассмотрение правительства только в мае 2020 года. Рассчитывалось, что до конца весенней сессии он будет внесен на рассмотрение Госдумы. Однако в итоге этого не произошло. "К настоящему времени он (законопроект) согласован с 14 ведомствами, - говорили в пресс-службе Минфина в середине июля. - Сейчас, в соответствии с позицией Государственно-правового управления президента РФ, осуществляется дополнительное согласование с отдельными органами и организациями".
В декабре прошлого года Минфин повторно направил документ на рассмотрение правительства. "Оптимизационный законопроект доработан Минфином по замечаниям и предложениям, представленным в составе повторного заключения Государственно-правового управления президента РФ, а также во исполнение решений, принятых на межведомственных согласительных совещаниях в правительстве РФ, - отмечал Минфин в декабре. - На совещании были урегулированы имевшиеся разногласия по законопроекту между Минфином и иными федеральными органами исполнительной власти, а также рассмотрены поступившие замечания Генпрокуратуры РФ".
Минфин отмечает, что законопроект проработан и согласован министерством с порядка 40 органами и организациями.
Обновленный оптимизационный законопроект включил в себя ряд новых положений. Например, норму, согласно которой банки или региональные гарантийные организации должны будут выполнять свои обязательства по выданным независимым гарантиям (заменят собой банковские гарантии, выдаваемые в качестве обеспечения заявок на участие в госзакупках или обеспечения исполнения госконтрактов) даже в случае их исключения из перечней банков и гарантийных организаций, имеющих право выдавать гарантии в рамках госзакупок.
Еще одним нововведением доработанного оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ стало увеличение перечня оснований для заключения госконтрактов с единственным поставщиком. В случае принятие этих поправок, госзаказчики смогут заключать с едпоставщиками контракты на закупку спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного снаряжения, необходимых для подготовки, участия олимпийской и паралимпийской команды России, спортивных сборных команд РФ в международных спортивных соревнованиях.
Еще одно значимое изменение касается реестра недобросовестных поставщиков (РНП). Изначально законопроект предусматривал включение в 44-ФЗ новой редакции соответствующей статьи, регламентирующей процессы формирования и ведения РНП, доработанный же законопроект предусматривает включение в эту статью отдельных изменений и уточнений.
В обновленном варианте законопроекта указаны новые сроки вступления в силу тех или иных поправок. В основном все сроки сдвинуты на полгода, на три месяца (на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября 2021 года). Планировалось, что оптимизационный законопроект будет принят в первой половине текущего года и его положения будут вступать в силу начиная с 1 июля текущего года.
Источник.
20-01-2021
Комментарии