Россия
Ближайший офис: г. Уфа, ул. Карла Маркса, 56
8 (800) 500-72-86
Пн-Пт: 9:00-18:00

Перевод малых закупок в электронную форму позволил добиться повышения конкуренции и экономии

Перевод малых закупок в электронную форму позволил добиться повышения конкуренции и экономии
При этом операторы электронных магазинов пока  не до конца используют их потенциал. Однако высокая конкуренция заставляет их развивать сегмент. Ограничение же рынка малых закупок может привести к снижению эффективности и возврату заказчиков к прямым торгам, предупреждают эксперты.





Цифровизация закупок малого объема (до 300 тыс. руб. и 600 тыс. руб.) позволила повысить прозрачность процедур и добиться роста конкуренции в секторе, указывают эксперты Высшей школы экономики. Его авторы проанализировали более 660 тыс. планов-графиков малых закупок на 2018–2019 годы в Единой информационной системе в сфере закупок, более 3,3 млн малых закупок на крупных агрегаторах и в электронных магазинах. 





Согласно докладу, на малые закупки приходится 10% госзаказа при средней стоимости поставки 42,5 тыс. руб.— обычно это закупки канцтоваров, расходных материалов и сервиса. Средний показатель конкуренции в электронных магазинах составил 1,9 заявки на закупку в 2018 году и 2,1 заявки в первом полугодии 2019 года. Среднее снижение цены по результатам малых закупок составило 8% и 7,6% соответственно против 6,5% и 5,3% экономии при конкурентных закупках по закону о контрактной системе (ФЗ-44). Наиболее высокие показатели экономии зафиксированы в Московской области (19% и 16,7%). Такие показатели малых закупок могут объясняться скоростью их проведения (в среднем один-два дня), отсутствием обеспечения и сроками оплаты поставок.








Несмотря на положительный эффект автоматизации малых закупок, авторы указывают и на ее издержки.


Так, за исключением отдельных региональных практик, основным критерием выбора поставщика является цена, при этом отсутствует возможность пролонгации контракта с добросовестным контрагентом, что важно, например, в сферах обеспечения питания или клининговых услуг (составляют пятую часть малых закупок). При этом потенциал цифровизации используется недостаточно. В частности, высокий показатель экономии может объясняться неэффективным ценообразованием: для определения начальной цены заказчики в основном используют запрос коммерческих предложений, сопоставлением рыночных цен (на других площадках) приходится заниматься вручную. Пока не предусмотрены закупки напрямую с маркетплейсов, что привлекает к участию в малых закупках перекупщиков и посредников.





В целом авторы отмечают высокую конкуренцию разработчиков и операторов электронных магазинов, которые предлагают все более качественные сервисы для участников закупок. «Заказчики и поставщики сообща развивают сегмент и оптимизируют проведение закупок малого объема по всем законам рыночной экономики»,— указывают эксперты. И ограничение их числа может привести к падению качества и снижению эффективности малых закупок.





С 1 марта 2019 года малые закупки уже были ограничены на федеральном уровне и проводятся с помощью единого агрегатора торговли «Березка». С октября 2020 года малые закупки будут переведены на электронные площадки, синхронизированные с ЕИС,— это связано  с повышением потолка малых закупок до 3 млн руб. и необходимостью их учета. При этом закупки до 600 тыс. руб. можно будет проводить и на региональных площадках. Эксперты сомневаются в целесообразности данной инициативы, так как работа с несколькими площадками повлечет и рост издержек для заказчиков и поставщиков. Доля неконкурентных процедур может вырасти и в целях экономии заказчики вернуться к прямым закупкам.





Авторы доклада предлагают учесть региональный опыт малых закупок и разрешить проводить их в действующих электронных магазинах. Кроме того должны быть предусмотрены возможности закупки не по ценовому критерию. Регуляторы уже не раз обращали внимание на сложности регламентации малых закупок: Минфин предлагал передать их регулирование в регионы.





Источник.
27-05-2020

Оставить комментарий

Отмена
Комментарий отправлен!

Комментарии

Пока никто не оставил комментариев
Бесплатная консультация тендерного специалиста
Заявка отправлена!
Поможем победить в тендере с оплатой за результат
Ответьте на 5 вопросов и получите первый госзаказ через неделю. Тендерное сопровождение на аутсорсе от «Эксперт Центр».
Начать Начать
Бонусы после прохождения теста
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Хотите забрать тендер уже через 7-14 дней? Хотите забрать тендер уже через 7-14 дней?
Принимали ли уже участие в тендерах?
Да, участвуем, но нужно больше контрактов
Нет, но есть электронно-цифровая подпись
Нет, но хочу начать
ИНН Вашей организации:
можно пропустить
Принимали ли уже участие в тендерах?
Общестрой, капремонт, отделка помещений
Охрана, безопасность
Клининг, уборка помещений
Проектирование, инженерные изыскания
Информационные технологии, IT
Поставка продуктов питания
Другое
Готовы рассматривать закупки без авансирования?
Нет, только с авансом
Да, есть такая возможность
Другое
Регионы или ФО где готовы исполнять контракты
Светлана Консультант
Светлана
Консультант
Если Вы еще не зарегистрировали бизнес, то пропустите этот вопрос
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Заполните форму и мы свяжемся с Вами
95%
Побеждай в госзакупках и коммерческих торгах за счет тендерного отдела на аутсорсе
Подберем маржинальные контракты под Ваш бизнес
Ваши бонусы
Бесплатная подборка заказов
Приглашение на встречу
Ваше имя
Закрепляем за номером подарочный сертификат на 20 000 рублей
Спасибо за обращение!

В ближайшее время c Вами свяжется наш эксперт.

Пройдите опрос
и подберем тендер