Преференции для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при осуществлении закупок в рамках

Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ предусмотрено проведение эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в ряде субъектов Российской Федерации:

1) с 1 января 2019 года в г. Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан;

2) с 1 января 2020 года в г. Санкт-Петербурге, в Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Башкортостан.

Эксперимент проводится в соответствии с пунктом 8 статьи 1 Налогового кодекса РФ с целью легализации доходов физических лиц в РФ до 31 декабря 2028 года включительно. Плательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на этот специальный налоговый режим в порядке, установленном федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ. При этом статьёй 2 федерального закона от 27.12.2019 № 474-ФЗ "О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"  предусмотрено распространение положений Закона № 223-ФЗ о закупках, касающихся участия субъектов МСП, на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Исходя из выше сказанного, физические лица смогут получать поддержку, предусмотренную Законом № 223-ФЗ для субъектов МСП при осуществлении закупок заказчиками, подпадающими под действие Постановления № 1352. А именно:

- квотирование обязательного объема закупок у таких субъектов;

- фиксированный срок оплаты за поставленную продукцию (не более 15 рабочих дней с даты приёмки);

-  участие в программах партнерства и развития.

Эти поправки начнут действовать с 28.03.2020 года.

На практике:

Реализация данных поправок к № 223-ФЗ заказчиками на сегодняшний день невозможна без внесения соответствующих изменений в Постановление № 1352 в части поддержки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" либо принятия отдельного акта Правительством РФ, регламентирующего такую поддержку данной категории физлиц в рамках 223-ФЗ.

Изменения нужны для прояснения ряда вопросов:

1. Учитывается ли объём закупок у физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в общем объёме закупок у субъектов МСП в рамках Постановления № 1352 или это отдельная категория закупок со своим квотированием доли закупок?

2. Какой документ предоставляется заказчику участником закупки-физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», для подтверждения своего статуса (пояснение: статьёй 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" не предусмотрено какого-либо специального документа, подтверждающего применение данного специального налогового режима, либо реестра физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и применяющими такой режим)?

3.  Предоставляются ли преференции при проведении закупок в рамках 223-ФЗ всеми заказчиками на территории Российской Федерации или только заказчиками, подпадающими под действие Постановления № 1352 и исключительно на территории тех субъектов РФ, где проводится данный эксперимент с этим специальным налоговым режимом:

- в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской, Калужской Волгоградской, Воронежской, Ленинградской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, в Красноярском и Пермском краях, в Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, в Республике Татарстан, в Республике Башкортостан?