Работа Минфина по ужесточению бюджетной дисциплины госзаказчиков дает результаты
Так, к тому же кварталу 2020 года в денежном выражении госзакупки выросли на треть, в количественном — на 15%, притом что годом ранее аналитики уже фиксировали сильный рост объемов закупок в первом квартале — до 2,3 трлн руб. Затем, впрочем, на фоне пандемии заказчики перешли к сокращению расходов во втором и третьем кварталах, в результате чего усугубилась проблема «бюджетного навеса» — концентрации закупок в конце года, объем вырос до 3,8 трлн руб.
Новые данные показывают, что смещение закупок на начало года — системный сдвиг. Минфин добивается устранения «бюджетного навеса» и равномерного поступления госсредств в экономику уже давно, для чего последовательно ужесточает бюджетную дисциплину заказчиков: последние инициативы связаны с закрытием возможности правки бюджетной росписи для финансирования контрактов, заключенных после 1 декабря. Также стимулы к своевременному выполнению расходных обязательств ведомствам добавляют механизм «финансирования по запросу» и возможности гибкого перераспределения средств.
Наблюдаемое внутригодовое распределение закупок с пиками в начале и конце года может указывать на дифференциацию заказчиков по уровню бюджетной дисциплины, что создает возможность фокусировки борьбы с «бюджетным навесом» по мере набора данных о «проблемных» заказчиках.
В закупках госкомпаний (ФЗ-223), менее зарегулированных по сравнению с ФЗ-44, наблюдается схожая тенденция. ГосАО также в последние годы наращивают закупки в начале года: в первом квартале 2021 года их объем достиг 7 трлн руб., превысив показатели 2020 года на 7%, а 2019 года — на 65%. Замедление темпов роста объясняется сохранением экономической неопределенности из-за COVID-19. Напомним, после роста в первом полугодии в конце 2020 года наблюдался спад заказов госАО, сопровождавшийся уменьшением суммы лотов. Впрочем, свежие данные, напротив, фиксируют рост средней цены контракта. Де-факто укрупнение лотов вкупе с переносом закупок на начало года может свидетельствовать об улучшении внутренних процессов планирования закупок и стремлении госАО к экономии на масштабе.
Подробнее в источнике.
Новые данные показывают, что смещение закупок на начало года — системный сдвиг. Минфин добивается устранения «бюджетного навеса» и равномерного поступления госсредств в экономику уже давно, для чего последовательно ужесточает бюджетную дисциплину заказчиков: последние инициативы связаны с закрытием возможности правки бюджетной росписи для финансирования контрактов, заключенных после 1 декабря. Также стимулы к своевременному выполнению расходных обязательств ведомствам добавляют механизм «финансирования по запросу» и возможности гибкого перераспределения средств.
Наблюдаемое внутригодовое распределение закупок с пиками в начале и конце года может указывать на дифференциацию заказчиков по уровню бюджетной дисциплины, что создает возможность фокусировки борьбы с «бюджетным навесом» по мере набора данных о «проблемных» заказчиках.
В закупках госкомпаний (ФЗ-223), менее зарегулированных по сравнению с ФЗ-44, наблюдается схожая тенденция. ГосАО также в последние годы наращивают закупки в начале года: в первом квартале 2021 года их объем достиг 7 трлн руб., превысив показатели 2020 года на 7%, а 2019 года — на 65%. Замедление темпов роста объясняется сохранением экономической неопределенности из-за COVID-19. Напомним, после роста в первом полугодии в конце 2020 года наблюдался спад заказов госАО, сопровождавшийся уменьшением суммы лотов. Впрочем, свежие данные, напротив, фиксируют рост средней цены контракта. Де-факто укрупнение лотов вкупе с переносом закупок на начало года может свидетельствовать об улучшении внутренних процессов планирования закупок и стремлении госАО к экономии на масштабе.
Подробнее в источнике.
03-05-2021
Комментарии