Счетная палата: высокий уровень ключевой ставки ЦБ создает проблемы для госзакупок

Счетная палата проанализировала причины несостоявшихся госзакупок

Исследования Счетной палаты показали, что каждая вторая госзакупка по итогам 2023 года была признана несостоявшейся. В целом за последние годы показатели объема и количества несостоявшихся госзакупок находились на стабильно высоком уровне. Государственные закупки — важнейший индикатор, характеризующий состояние государственной контрактной системы.

Так, согласно данным ЕИС с 2017 по 2023 год, доля несостоявшихся извещений выросла на 14,2% по количеству и на 17,7% по объему. По итогам 2023 года признаны несостоявшимися порядка 60% закупок от общего объема опубликованных извещений. Какие причины? Высокая доля несостоявшихся закупок вызвана отсутствием участников закупок, участием единственной заявки при определении поставщика. Также играет роль и территориальная удаленность участников закупки, а также специфика закупаемых ТРУ и условия их поставки.

Наиболее конкурентные отраслевые направления в госзакупках, где доля несостоявшихся закупок не выше 40%, можно отнести закупки продуктов питания, услуг образования, услуг в области проектирования и сертификации, а также услуг уборки и охраны. При этом наибольшая доля несостоявшихся закупок приходится на сделки с недвижимым имуществом.

Также эксперты счетной палаты выявили зависимость доли несостоявшихся закупок от ключевой ставки Банка России. Так, более высокая ключевая ставка приводит к большей банковской комиссии за выдачу соответствующей гарантии, что в свою очередь увеличивает финансовую нагрузку на участников закупок. Это в свою очередь приводит к снижению активности потенциальных поставщиков и, как следствие, к повышению доли несостоявшихся закупок.

Счетная палата отметила, что одним из наиболее перспективных инструментов увеличения конкуренции в госзакупках становится стандартизация, представляющая собой систему унифицированных, типизированных требований и нормативов, направленных на достижение упорядоченности закупочных процедур.

Ключевая ставка Банка России почти год — до середины июля 2023 года — составляла 7,5%, затем регулятор начал ее повышать. Последнее повышение было в октябре, когда ЦБ на фоне ускорившейся инфляции, увеличения инфляционных ожиданий и быстрых темпов кредитования поднял ставку сразу на 2 процентных пункта — до рекордных 21% годовых.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что ключевая ставка остается действенным инструментом в борьбе с инфляцией, но достижение результатов теперь требует более сильных ее изменений.

Источник

Другие статьи

Гособоронзаказ: оплата труда с отдельного счета

Доля госзакупок с одним поставщиком превысила 50% от объема закупок

Аккредитация по 615-ПП или когда у партнера "всё сложно"