В Законы № 44-ФЗ и 223-ФЗ внесены изменения, касающиеся национального режима

В 44-ФЗ и 223-ФЗ внесены изменения, устанавливающие единый порядок применения национального режима с 01.01.2025. Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ внесены оптимизирующие изменения в нормы по импортозамещению при проведение государственных и корпоративных закупок.

Изменения в 44-ФЗ. I этап (с 19 августа 2024 года):

• изменятся сроки вступления в силу вносящих изменения в Закон № 44-ФЗ законов (ч. 5 ст. 2);
• исключаются положения, которые применялись до 31.12.2020 (пункты 6 – 9 ч. 2 ст. 1), а также утратят силу п. 5.1, 5.2, 28.1, 30.1 ч. 1 ст. 93; 
• уточнен порядок проверки соответствия участников закупки установленным ст. 31 требованиям (ч. 8 ст. 31);
• определен кворум для работы приемочной комиссии – не менее 50 % (ч. 6 ст. 94).

II этап (с 1 октября 2024 года):

• МВД России и Росрезерв будут осуществлять свои закупки закрытыми способами (п. 5 ч. 11 ст. 24); 
• внесены изменения в порядок приостановления контрольным органом процедуры определения поставщика в части заключения контракта (ч. 7 ст. 106).

III этап (с 1 января 2025 года):

• оптимизировали нормы, устанавливающие условия и порядок применения запрета, ограничения и преимущества в целях обеспечения возможности заключения контракта с поставщиком, предлагающим к поставке товара российского происхождения. Также определено, что Правительство РФ вправе установить особенности применения до 31.12.2025 импортозамещающих мер при закупках лекарств и медизделий (новая редакция ст. 14); 
• Правительство РФ наделено правом устанавливать случаи приравнивания заявки с российским товаром к заявке с иностранным товаром при условии, что на закупку подана заявка о поставке товара, в большей степени относящегося к российской пром. продукции (ч. 6 ст. 27); 
• в ст. 14 определены новые правила и сроки составления отчета о закупках российской продукции (прежняя ст. 30.1 утрачивает силу);
• большое количество изменений и уточнений формулировок и норм связаны с приведением понятийного аппарата к положениям новой редакции ст. 14;
• упрощена процедура передачи Федеральному казначейству полномочий по контролю в сфере закупок, осуществляемых региональными и муниципальными финорганами (ч. 7 ст. 99). На полгода (до 30.06.2025) перенесена обязанность по заключению контракта с ед. поставщиком по пп. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 с использованием ЕИС, с 01.01.2025 – это право заказчиков. Также обязанность по заключению соглашений об изменении и расторжении контрактов с использованием ЕИС перенесли на 01.04.2025.

Изменения в 223-ФЗ:

• введена новая статья 3.1-4, в которой изложены основные принципы и рамки применения нацрежима по аналогии с новой редакцией ст. 14 Закона № 44-ФЗ;
• при участии в неконкурентных закупках предусмотрена обязательная подача заявок (или иных предусмотренных положением о закупке документов). Положения о закупках необходимо будет привести в соответствие с новыми нормами до 1 января 2025 г., а типовые положения – до 1  декабря 2024 г.

 Источник