Видеофиксация при проведении электронных торгов, участниками которого могут быть только субъекты МСП.

Вступил в силу пункт 3 Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 г. № 883 (ред. от 02.08.2019) (далее – Правила фиксации на электронной площадке).

Теперь при проведении конкурса или аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП, осуществляется автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки информации о следующих действиях, бездействии, совершаемых на электронной площадке:

1) при аккредитации на электронной площадке;

2) при направлении запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, а также предоставлении разъяснений заказчиков на такой запрос;

3) об извещениях об осуществлении закупок;

4) информации о предоставлении банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в закупке;

5) направлении оператором электронной площадки информации в банк в целях блокирования и прекращения блокирования денежных средств, предоставленных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке;

6) размещении на электронной площадке протоколов, составленных при осуществлении закупки;

7) подаче и об отзыве заявок на участие в закупках;

8) о направлении заявок или их частей заказчику;

9) подаче и об отклонении ценовых предложений;

10) подписании проектов договоров на электронной площадке;

11) внесении изменений в перечисленные информацию и документы.

При этом при проведении конкурсов и аукционов в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП, согласно Правилам фиксации, на электронной площадке не предусмотрена фиксация информации о работоспособности и доступности ЕИС, а также электронной площадки.

Изменения вступили в силу с 01.01.2020 г.

На практике:

На практике выявлены некоторые ограничения:

1) речь идёт только о двух способах конкурентных закупок, проводимых в электронной форме – конкурсе и аукционе, и только среди субъектов МСП, то есть с учётом особенностей таких закупок, предусмотренных статьёй 3.4 Закона № 223-ФЗ и Постановлением № 1352;

2) отсутствует обязательность фиксации работоспособности и доступности ЕИС, а также электронной площадки (пояснение: согласно Правилам фиксируются только конкретные действия (бездействие), совершаемые на электронной площадке)

Однако даже с ограничениями этот инструмент защиты прав заказчиков и участников закупки воспринимается положительно, т.к. является прогрессом в развитии закупок в рамках 223-ФЗ.